高額險疑避稅 會計師：稅務環境不友善

中正大學財稅法研究中心及法學院、財團法人財經研究教育基金會與KPMG會計師事務所今天共同舉辦「2015年新世紀稅務理論與實務問題」研討會，針對台灣租稅法規與環境進行討論。

KPMG表示，據統計，100年至102年的稅務行政訴訟，納稅義務人勝訴率僅6.11%，如此不利納稅義務人的租稅環境，可能是阻礙台灣經濟發展的絆腳石。

KPMG稅務投資部會計師葉維惇表示，在稽徵實務上，常見國稅局因投保金額高，就質疑納稅義務人的投保動機；對於罹患非不可治癒疾病的投保行為，也被國稅局認定是蓄意規劃避稅，進而以「實質課稅原則」對保險受益人課徵遺產稅，全盤扭曲了保險的價值與法律規範的原意。

此外，目前最高行政法院的判決中，涉及以保單作規劃的爭議案件多遭駁回，不利的一方，幾乎都是納稅義務人。葉維惇建議，國稅局對於實質課稅原則的運用，應有合理界限，以免徒增徵納雙方爭議的流弊。

會計師林俊宏則表示，稽徵機關及法院於個案判斷投保人主觀上有無避稅動機的參考特徵，並無法律依據，但該特徵在本質上難有客觀明確的標準，導致實質課稅原則在台灣也常引發徵納雙方爭議。

林俊宏強調，稅法的經濟解釋只是徵納雙方對於法律見解不同，納稅義務人不應該因見解不同而受到處罰；雖然實質課稅原則是實現租稅公平的必要手段，但在適用時仍須謹慎為之，以維租稅法律主義及法安定性。

另外林俊宏認為，為了防杜避稅行為，並加強人民經濟活動預見可能性，財政部應針對脫法避稅行為修法增訂明確類型，檢討我國人身保險租稅優惠規定，研議是否針對人身保險給付改採定額免稅或另定適格人壽保險，以維護租稅法律主義，並符合國外立法趨勢。