回到頂端
|||

土耳其大選 牽動外交政策走向

中央社/ 2015.10.31 00:00
(中央社安卡拉31日綜合外電報導)面對近年來在區域外交受挫、如潮水般湧入的210萬難民,以及與歐洲聯盟關係陰晴不定,11月1日登場的國會大選,對於土耳其外交政策而言將產生重大的影響。

布魯塞爾智庫卡內基國際和平研究所歐洲中心(Carnegie Europe)指出,有鑑於過去幾年土耳其雄心勃勃冀圖擴大中東影響力,被視為失敗之舉,安卡拉當局已開始調整外交政策。加上區域安全局勢每況愈下,和西方的關係已被土耳其重新擺在最優先考量地位,選後若是由大聯合政府執政,調整速度會更快。

土耳其7月就開放空軍基地與美國達成協議,供國際聯軍對抗伊斯蘭國(IS),土國並在沿著和敘利亞的交界地帶對伊斯蘭國目標展開攻擊。結果,伊斯蘭國10日在安卡拉發動自殺炸彈反撲,迫使土國政府更加投入殲滅這些聖戰分子的任務。

另外,土耳其原本立場堅定不移,認為阿塞德(Bashar al-Assad)下台是解決敘利亞衝突的前提。然而,隨著伊斯蘭國威脅愈加明顯,俄羅斯在敘國增兵,安卡拉可能要面對情勢已變,接受阿塞德繼續在位一段時間勢不可免的現實。

在和歐盟的關係方面,自從土耳其2013年起法治急遽惡化,尤其是媒體自由與司法獨立日益流失後,雙方前景不被看好,土耳其與歐盟的距離似乎漸行漸遠。

但如今受到難民危機衝擊,土國新政府─特別是大聯合政府,或許可趁彼此在共同處理此事時而逐步改善的互動過程各蒙其利。

從多個層面來看,假使歐盟要維持政治凝聚力並順利解決這項危機,土耳其的合作將不可或缺。安卡拉與布魯塞爾正協商一套必要措施以外的行動計畫,以處理敘利亞難民危機。

這項計畫預期也將結合各種意在改善歐盟與土耳其關係的元素,如提供土耳其公民免簽服務的快速通關,並重新推動土耳其加入歐盟的談判。

歐盟應接受在難民危機中分攤責任的原則。如此一來,雙方將可落實全面且資金充足的計畫,加強土耳其提供境內210萬敘利亞難民人道援助的能力。

歐盟也應協助土耳其培養展開長期計畫的能力,將難民與土耳其的社會及勞動市場加以整合。

毫無疑問,這些作法將為順利引導土耳其進入歐洲營造更有利的條件。(譯者:中央社徐崇哲)

社群留言