回到頂端
|||

蕃新聞

熱門: 黃國昌 觀光業 強酸

專欄/兩黨虛假的國會改革

蕃論戰/程凱/專欄 2015.10.29 00:00
28號國民黨中常會通過修改國民黨不分區立委提名辦法,未來擔任國會議長之立委,不在受到任期的限制。換言之,只要立院龍頭由國民黨委員擔任,除非自己想退休,不然將可永遠獲得國民黨不分區提名。 前述提名辦法之修正,外界咸認係為了王金平院長量身訂做,因此戲稱王金平條款。國民黨中央為了杜悠悠之口,提出數項理由與國外案例佐證,除了反駁這是因人設事,甚至表示是國會改革的一環。 國民黨認為國會議長應保持議事中立,不應受到提名政黨的限制。然而,民主國家政黨政治為常態,議長保持議事中立,卻不代表不用受政黨牽制。所謂議事中立,僅要求議長對於國會所制定之相關議事程序必須嚴格遵守,不偏袒任何一方,並未要求國會議長要與其所屬政黨做出切割。 我國並未規定立法院長必須要由不分區立委擔任,若是區域立委擔任國會議長,是否擁有黨籍根本不是問題。國民黨或王金平若認為不受黨的牽制就能讓國會議長保持中立,根本就應該讓王金平直接參與地方選舉。國民黨另立巧門,不過是給予王金平政治承諾,以換取2016大選王院長的全力支持。 朱立倫提出三項國會改革理念,除了議長中立之外,另兩項是提高國會效率與協商透明化。要請教國民黨的是,現在立法院被認為效率不彰與協商不透明的始作俑者,不就是現任立法院長王金平。國民黨一面大喊國會改革、一邊又給國會沉淪最大黑手永遠續任院長的條件,人民豈會相信? 朱立倫表示,歐美國家議長中立是通例,更是完全悖於現實,且與國民黨如今的作法大相逕庭。美國參議院長係由副總統出任,眾議院長由議員選出,但美國眾議院長除了公正主持議事之外,同樣受到其所屬政黨的制約。日前,美國眾議院共和黨籍議長,便被同黨議員認為過於偏坦民主黨,再引發黨內強大反彈聲浪下,黯然辭去議長與議員職位。在英國,下院議長通常在選前便會由主要政黨協商選定人選,但該位議員仍需實際餐與地方選舉,惟可獲得各政黨禮讓不於該選區另提候選人。不論英國或美國,都不會有人認為議事中立,代表著不需受政黨牽制,不用經過民主過程取得國會議員身分。 國民黨剛經過換柱風暴,現在急需團結以面對艱困選情,能夠安撫王金平,並獲得其在大選的全力支持,絕對是這幅團結拼圖不可或缺的一塊。以台灣民眾對政治的了解,不會不知道國民黨的盤算。朱立倫若要帶領國民黨開大門走大路,就不應該虛偽的把對王金平的禮遇,與國會改革會上等號,此舉不顯顯得過於矯情,對國民黨選情恐怕未必加分。 至於見縫插針的民進黨,也不用見獵心喜,批評國民黨的國會改革是玩假的。畢竟,當柯建銘仍然獲得民進黨提名,還與小英麻吉麻吉時,任何民進黨所言對國會改革的說法,實在都應嗤之以鼻。別忘了協商不透明、國會效率不彰,這20多年最大的受益者,就是王金平與柯建銘。

社群留言