無人機納管 權責劃分缺共識

近年來無人空拍機興起，但空拍機闖入機場等限航區域及撞擊大樓等意外時有所聞，因此行政院提出民用航空法部分條文修正草案，將無人機全面納管。

行政院提出的修法版本中，15公斤以上的遙控無人機由交通部民用航空局管理，不論自用或營利用均需註冊，操作人員也需持有測驗合格證；15公斤以下則由直轄市、縣市政府依自治法規管理，地方政府得依權責及需要，訂定遙控無人機的禁止、限制區域及事項。

不過民進黨立委葉宜津在交通委員會質詢時說，如果所有無人機都要用民航法規範，那小孩玩的遙控飛機要不要管？她認為這是「殺雞用牛刀」。

民進黨立委管碧玲則認為，國內外肇事的無人機都是15公斤以下居多，但政院版修法草案卻把15公斤以下劃給地方政府，但地方政府沒有人力、財力，加上無人機涉及公共利益、民眾隱私權和國安問題，她建議交通部應制定專法來納管。

交通部次長吳盟分答詢時表示，15公斤以上的無人機易影響飛安才由中央列管，15公斤也是參考國際標準才制定出來。吳盟分說，除了禁航區和限航區以外，各地方政府比較了解哪些地方該列入管制，就由他們去律定。

列席的台北市交通局科長劉嘉祐表示，目前北市府業務繁重、人力不足，希望能減少地方去訂自治法規，後續執行面也盼民航局、警政署加以協助，減少管理困難；新北市交通局專門委員朱建全也說，之前在民航局條文審議過程中，已經反應過地方執行、查驗人力，以及設備都很欠缺的問題。

最後由於立委對於遙控無人機中央和地方管理權限劃分還有疑慮，因此交通委員會召委、中國國民黨籍立委羅淑蕾宣布民航法修法草案擇期再審。1041028