鬥不破或回不去 美中博奕新考驗

國防部長卡特（Ashton Carter）今天在國會聽證時說，海軍已在南海執行任務，且未來幾週甚至數個月還會繼續；而國務院發言人柯比（John Kirby）則強調，兩國在南海議題上有分歧，但雙邊關係重要，要繼續深化，還強調美軍根據國際法在公海航行，不至於對兩國關係造成負面影響。

美國總統歐巴馬和大陸國家主席習近平9月才結束「歐習會」，雙方都說要縮小及管控分歧，但南海議題上卻看似反其道而行，「外交家」（The Diplomat）網站的評論文章就形容，美國捍衛公海航行自由的舉動，可能讓兩國關係「回不去」、甚至陷入「誰是膽小鬼」的「弱雞賽局」（Game of Chicken）危機。

歐巴馬和習近平可能11月中於馬尼拉召開的亞太經濟合作會議（APEC）上碰面，歐巴馬挾跨太平洋夥伴協定（TPP）達陣的氣勢，不難想見將有多意氣風發。

而氣候變遷綱要公約第21次締約方大會（COP21）11月底也將於法國巴黎召開，歐巴馬念茲在茲的氣候變遷議題，他自己都不只一次說過，須要和中國合作共同應對。

難以想像歐巴馬會像對待俄羅斯總統蒲亭般或是習近平去年在APEC見日本首相安倍晉三一樣，各自對對方冷眼無視、垮著一張臉以待，而完成巡航、說完狠話，各自顧全顏面後，也開始為檯面下的協商搭台築階。

儘管卡特說，美軍會繼續巡航南海出任務，但他未證實美軍軍艦進入大陸人造島礁12浬，僅說報導消息屬實，不把話說絕。

更重要的是，兩軍已建立並演練過「海上意外相遇規則」（CUES） ，只要都根據準則行事、不發生如前白宮國安會亞洲事務資深主任貝德（Jeffrey Bader）擔憂的，有人透過飛機或船艦「做了蠢事」，美中才能繼續維持鬥而不破，而非走上「回不去了」的不歸路。