「104年國防報告書」內容多元深入　闡述國防轉型推動成效

（軍聞社記者郭家良臺北27日電）國防部今日在例行記者會中公布最新一期的國防報告書，內容以「戰略環境、國防政策、國防戰力、全民國防」4篇8章的論述架構，說明近2年來我國面臨的安全挑戰、國軍推動國防施政、有效整合資源及落實全民國防等方面的成效。

　「104年國防報告書」針對戰略環境、國防政策、兵力整建、兵役轉型、國防法制、軍中人權、官兵照顧、性別平權、戰訓整備、後備儲能、災害防救、海巡護漁等要項，說明國軍具體規劃與成效，希望國人可以透過該書內容瞭解國防事務，進而支持國防建設。

　第1篇戰略環境，區分「安全情勢」、「安全挑戰」2章，全篇主要論述在過去2年，全球安全情勢仍不脫以美國為首的「一超多強」格局，亞太地區則面臨東海與南海水域及島嶼爭端、北韓發展核武等安全挑戰，而中共軍力快速擴張，以及海洋權益衝突、國防資源緊縮、災防應變、網路資安及國防意識強化等議題，均為我國家安全必須面對的挑戰。

　在第2篇的部分，則是探討「國防策略」與「國防施政」，內容說明國防部依「國家安全鐵三角」及「四年期國防總檢討（QDR）」指導，擘劃國防政策、國防戰略目標與軍事戰略構想，以及未來防衛作戰需求與建軍規劃目標，另論述國軍在「募兵制」推動、防衛戰力整建、災害防救整備、軍中人權保障及官兵眷屬照顧等國防施政上所做的努力。

　第3篇則區分「國防武力」、「國防資源」2章，說明國防部在盱衡戰略環境及評估未來可能發展趨勢，並考量國家面臨的威脅與挑戰下，透過精實的兵力結構，持恆戰訓整備，提升聯合作戰效能，同時藉由國防人力、財力、物力現代化管理，使國防資源發揮最大效益，進而支持國軍各項任務遂行，另也戮力推動全民國防教育與防衛動員整備，厚植國家總體戰力。

　至於最後1篇「全民國防」，則分成「全民防衛」、「軍民合作」2章，說明國軍戮力推動全民國防教育具體成效，以及依「納動員於施政、寓戰備於經建」指導，整合相關部會及各級政府，協力推動全民防衛動員準備工作，另在不影響戰備任務及支援能力前提下，協力災害救援、聯合護漁、權益保障、醫療保健等社會服務，落實官兵照顧及國防民生服務。

　在整體特色上，從「104年國防報告書」可以看到國防部積極推動國防轉型、建構精銳國軍，該書提及「精粹案」已在103年底達成總員額21.5萬人的兵力目標，未來將持續組織調整，組建最符作戰效益的兵力結構與規模，另在行政院指導、相關部會協助及立法院督促下，戮力解決推動「募兵制」相關窒礙問題，就「待遇」、「尊嚴」、「出路」等面向，致力提升招募及留營誘因，以吸引青年從軍及長留久任，逐步達成「募兵制」政策目標。

　報告書也說明國軍為落實總統「體力即國力、強國必先強身」指導，具體強化官兵體能訓練，精進訓練模式，大幅提升官兵基本體能合格率，彰顯建軍成果，同時在「精準武器射擊」方面持續強化，並以「抽測」方式，驗證各部隊射訓整備及應急作戰能力，另結合募兵制轉型，逐次增列「戰鬥體適能」、「綜合格鬥」及「戰鬥射擊訓練」，加強基本戰力。

　針對武器籌獲面向，該書也闡述，過去7年以來，美國對我軍售總額達183億美元，近期AH-64E攻擊直升機、P-3C長程定翼反潛機、UH-60M通用直升機與愛國者三型飛彈系統等高科技武器裝備陸續交運，證明雙方互信基礎穩固，在國防自主方面，國造「沱江」及「磐石」軍艦在今年交艦成軍，另103年度推動新武器裝備在國內研發產製、現役武器裝備在國內維保等政策，創造新臺幣827億元經濟產值，充分彰顯國軍在提升國防自主能量方面所做的努力，展現自我防衛的決心。

　此外，這次的報告書更增列「薪傳歷史榮耀」專節，闡述抗戰勝利70週年紀念相關活動，以及規劃「國家軍事博物館」概況，深植國人歷史共識，主導抗戰國際話語權，凝聚全民國防意識及愛國情操。

　為了擴大閱讀通路，強化及吸引傳播效果，國防部更結合行銷概念，全新製作10張資訊圖表、手機「QR code」技術連結、具放大鏡功能書籤，以及出版廣受青年族群喜愛的「Q版毛球」人物造型漫畫（隨書附贈兵棋類桌上遊戲），另設計以國旗為背景的彩色外殼，透過圖說，隱喻在國軍全體將士犧牲奉獻下，才能獲致抗戰最後勝利，多元的宣傳手法，目的在使老中青三代國人能輕鬆理解國防知識與施政成果。