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美艦入南海 分析:習近平左右為難

中央商情網/ 2015.10.27 00:00
(中央社記者尹俊傑台北2015年10月27日電)美軍派遣軍艦進入中國大陸在南海控制的人工島礁12海里範圍,學者丁樹範今天對此表示,美國在法理上站得住腳,共軍是否反擊,讓大陸國家主席習近平左右為難。

政治大學國際關係研究中心主任丁樹範並指出,中美「鬥而不破」局面將維持下去,雙方會繼續就南海議題交手,但會有所控制,避免衝突情勢升高。

美國國防官員美東時間26日表示,已派遣驅逐艦拉森號(USS Lassen)駛入南沙群島渚碧礁和美濟礁12海里範圍。這2座礁岩以往漲潮時會被海水淹沒,大陸2014年展開大規模疏浚工程後才成為島嶼。

依聯合國海洋法公約(UNCLOS),島嶼享有12海里的領海,與200海里的專屬經濟海域(EEZ);但非屬天然形成的人工島,以及或漲潮時沒入海面以下的礁岩,不得享有領海與EEZ。

丁樹範接受中央社訪問時表示,從法理角度出發,美軍行動站得住腳,派軍艦進入爭議島礁海域,表明不承認大陸在相關海域的主權。共軍若要攔截,美國便能說大陸不遵守國際法。

他說,大陸若不抗議,就代表接受國際法,但習近平得因此解決內部質疑,因為大陸過去民族主義高漲,共軍鷹派人士羅援甚至曾說,「國家利益底線」一旦被突破,大陸必須「重拳出擊」,維護主權和領土完整。

丁樹範認為,某種程度上,大陸高調的民族主義「給整個世界惹麻煩」。當美國派遣軍艦叫陣,共軍衝撞就坐實「中國威脅論」、不遵守國際法;若不強硬回應,習近平對內又難以交代。

丁樹範表示,美軍這次行動,雖讓習近平和北京當局左右為難,但美國也不會經常這麼做,大陸2013年劃設東海防空識別區(ADIZ),美軍隨後派遣B-52轟炸機飛越便是如此。

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