歐盟明天將召開例行的秋季領袖高峰會，距離上次召開緊急峰會的時間不過4週，但遲遲未能根本解決的難民危機仍將主導峰會議題。
圖斯克（Donald Tusk）在峰會邀請函上坦言，雖然因為嚴冬來臨，難民湧入可能會稍有趨緩，但明年春天將會另一波大規模難民潮，歐盟必須做好準備。
圖斯克也提出幾點應當思考的重點，包括難民安置處理原則都柏林公約的未來、難民安置熱點的規劃與具體作用，以及是否考慮設置歐盟外部邊境警備等議題。
9月下旬的緊急峰會上，歐盟各國領袖一致同意強化外部邊境，並增加對周邊國家在難民處理上的協助。但過去數週來，土耳其境內緊張情勢升高，土耳其政府也要求歐盟協助在土耳其與敘利亞邊境設立安全區域，如何妥善處理土耳其與敘利亞問題也將成為領袖晚宴的焦點議題。