奶粉不降價都不管？　公平會：會注意業者有無聯合行為

有媒體報導指國際奶粉價格大跌，但台灣奶粉都不降價，「政府裝死」，公平交易委員會今（12）日表示，嬰兒奶粉均為原裝進口，並非一般進口業者可以任意進口，今年以來價格有漲有跌，公平會會注意奶粉業者有無合意調漲等聯合行為，並將即時主動立案調查。

對於國際奶粉價格行情明明大跌，但國內奶粉卻不降價的說法，公平會說明表示，奶粉主要分為嬰幼兒奶粉、成人奶粉與烘焙加工用奶粉3大類，各有其進口屬性、產品特性及價格區間。

公平會指出，國內嬰兒奶粉（1歲以下）都是原（罐）裝進口，進口業者須取得衛生福利部的查驗登記許可，並不是一般進口業者都可以任意進口嬰兒奶粉，目前約有21家嬰兒奶粉業者、銷售約171種嬰兒奶粉。

嬰兒奶粉的進口海關稅則號列為「19011000104」，品名「嬰兒奶粉」，根據財政部關務署「進、出口貨物數量、價值查詢」每月公布的嬰兒奶粉平均進口成本資料，2012年至2014年間漲幅約22%，而今年以來則是有漲有跌，並沒有媒體所稱的國際紐西蘭全脂奶粉大幅下跌70%的情形。

公平會指出，以國際紐西蘭乳粉（全脂奶粉）價格訊號的長期趨勢，對應成人奶粉及烘焙用奶粉（天然奶油、無水奶粉等品項）來觀察，國際乳粉價格在2012年間每公噸約在2,500美元至3,500美元間，2012年間烘焙用奶粉每包（25公斤裝）約在3,300元至3,700元間；2013年間因國際乳品需求增加與產地乾旱等因素，曾一度上漲至最高點每公噸5,245美元，到今年10月已回跌至每公噸2,824美元。

經比對國內烘焙用奶粉的價格走勢，也由2013年間最高點每包5,300元，回跌至目前的每包3,100元，整體而言，國際乳粉與國內烘焙用奶粉的價格走勢尚屬相當，尤其烘焙用奶粉（包括無水奶粉、天然奶油等）屬於烘焙業所需，並非消費大眾所常用，業者計有10數家不等，品牌大小不一。

至於成人奶粉部分，今年1月主要業者台灣雀巢公司也有調降旗下多項成人奶粉價格，以回應國際乳價下跌，降幅達22.5%。 公平會也指出，對奶粉業者在國際奶粉價格波動時是否涉有合意調漲等聯合行為，須視業者有無契約、協議或其他方式之合意等具體事證予以判定，公平會均會即時主動立案調查，予以監督警示。