緬甸政府與叛軍團體代表歷經2年多的談判，最近幾個星期有了突破，因為政府方面希望在11月的全國大選之前，簽署這項和約，因此希望能夠加快腳步儘快簽署。
但是15日與政府簽署和約的叛軍團體僅有8個，有一些叛軍團體因為政府的談判對象並未包括全部的叛軍，所以拒絕簽署和約。緬甸政府拒絕跟一些至今仍在跟政府軍交戰的地方叛軍組織，加入和談行列。
緬甸和平中心資深官員拉貌瑞(Hla Maung Shwe)說：「全國性停火協議將於10月15日在(首都)奈比多簽署。」拉貌瑞並且說，包括著名的克倫民族聯盟(Karen National Union, KNU)在內，有8個叛軍團體15日與政府簽署和約。
不過，拉貌瑞接著表示：「我們將會持續邀請所有的少數民族武裝團體，簽署和約。」他並且指出，緬甸同意跟15個地方叛軍組織簽署和約，但是15日簽和約的只有8個。
包括緬甸規模最大的武裝團體克欽獨立軍(Kachin Independence Army)在內的一些重要叛軍團體，拒絕跟政府簽署和約，而且這些叛軍團體跟政府軍卻在雙邊談判有了進展時，雙方的衝突卻逐漸加劇。
根據了解，緬甸政府雖然同意讓15個少數族裔武裝團體簽署停火協議，但少數族裔武裝團體聯盟堅持，另外數個武裝團體也應被納入停火協議，例如撣邦的塔安民族解放軍和果敢(Kokang)地區武裝團體、以及若開邦(Rakhine)的若開軍(Arakan Army)。
克倫族武裝團體1名資深成員先前就指出，將所有少數族裔武裝團體納入全國性停火協議是上策，如果大家都參與國家和平進程會比較好。但奈比多當局拒絕這項主張。