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習近平訪美 美助卿:坦誠化解分歧

中央社/ 2015.10.03 00:00
(中央社記者黃兆平紐約2日專電)美國國務院亞太助卿羅素今天在紐約以「成果豐碩」形容中國大陸國家主席習近平訪美之行,美中領導人坦誠交換意見,化解分歧,而美方更要避免意外產生。

羅素(Daniel Russel)在國務院紐約外籍記者中心說明習近平訪美,強調雙方在氣候變遷、經貿談判架構、軍事合作關係等共識,兩國人民及政府愈來愈瞭解彼此,距離也拉近了,避免外界有不同解讀。

不過,對媒體提及大陸駐美大使崔天凱的「驚喜說」時,羅素巧妙回答說,「這就要問崔天凱大使,什麼是他認為的驚喜(Surprise)了。」

由於Surprise在英文用語除了「驚喜」外,也有「意外」之意,羅素說,做為全程參與習近平美國國是訪問事宜的美方高層官員,「我可以證明,整個籌畫過程中,實際上我們非常努力要做的就是避免意外發生」。

在美國總統歐巴馬及習近平上週進行「歐習會」前,崔天凱多次在不同場合預告,習的訪美之行將驚喜連連,每站會有不同驚喜,讓外界關注何謂驚喜之說。

從今天負責美亞太事務的羅素口中約略探知,美中雙方存在分歧,在許多議題上甚至有相當程度摩擦及各說各話情形,導致無法達成聯合公報或聲明的文件,彼此對習的國是訪問也賦予不同目的及解讀。

不過,羅素坦言,習近平訪美最大成果就是雙方儘管存在分歧,仍能坦誠交換意見,直接說出不同觀點。換句話說,雙方現在都敢公開說出衝突之處。

羅素指出,兩位領導人華府會談最重要就是有機會讓彼此直接交換問題,努力化解分歧,並不是單純就分歧和解(reconcile),美中互動中有著重大摩擦(friction points),無論是雙邊或國際問題上,這些衝突點需要雙方直接提出,包括網攻及南海議題等。

針對網路駭客攻擊,羅素說,習近平已經提出改善的承諾,雙方也有機制處理未來的問題。

至於南中國海問題,羅素表示,美方不介入主權之爭,也不評斷漁權紛爭,但美國也並非沒有立場,起碼要遵循國際法及普世權利規範,也就是聯合國海洋法公約與南海共同行為準則宣言,包括航海及飛航自由權利,不容被任何一個國家單純否決。相信仲裁法院會針對「九段線」(nine-dash line)做出結果。

羅素還說,習近平已公開提及中國大陸無意讓南海諸島嶼軍事化,願以和平方式及外交途徑解決紛爭,相信周邊國家也願意看到這種發展。

雖然歐習會落幕了,但羅素強調,美中關係及對外工作未因此停頓下來,美國副國務卿布林肯(Tony Blinken)已啟程赴日本、韓國及北京,就東北亞議題交換意見;而他本身也將飛往馬來西亞參加東南亞國協資深官員會議;另外就是準備歐巴馬11月赴菲律賓參加亞太經濟合作會議(APEC)及赴吉隆坡第5屆東亞高峰會(EAS)事宜。

羅素指出,美國同時會密切關注中國大陸落實這次會談包括減排、竊取商業機密、媒體封鎖、在陸的非營利機構、公平對待美企業等承諾的具體措施。

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