勞動部指出，國內9月無薪假人數不但創下今年新高，更是去年2月以來無薪假人數首度破千，這一波實施無薪假的26間企業，多數是中小型企業如傳統產業、科技業等。
對於經濟不景氣，無薪假人數增高，蔡練生說，今年以來景氣翻轉，原本工業界已預料到會有無薪假問題，也一再提醒政府要改善投資環境，包含之前提過的基本工資等勞動條件，但是未獲具體回應，如今經濟真的轉差，「不幸言中」。
他建議，經濟要改善，就是要加強改善投資環境，因為全球不景氣等經濟外部因素沒辦法解決；內部因素則是可以改善的，「這樣當景氣變好，機會來時，已經準備好，才不會錯失機會」。
他強調，工總一直提過的五缺就是改善經濟的內部因素，包含缺資金、水、電、土地及人才，都是政府要致力改善的。
他舉例，以缺工、缺人才為例，現在少子化，年輕人不願意投入製造業，外勞政策又無法鬆綁，生產成本提高，就會加速企業外移，當然就業機會流失，薪水也不會增加；能源供應無法令人有信心，也不會有企業敢投資。
他重申，不論民間投資或公共建設，國內已經很久沒有看到大型建設了，有的工程案也久久不能完工，一拖好幾年，政府要經濟好，要照顧企業，企業起來才能讓勞工好，「皮之不存、毛將焉附」。