高雄市議會第二屆第2次定期大會，陳菊施政報告，開門見山就談財政問題及改善。
高雄市目前舉債約新台幣2300億元。陳菊說，沒有財政談建設很難，所以要舉債建設致力地方轉型；不過，她說，高雄市明年的舉債會大幅降低。她說，市府嚴守財政紀律、調整稅基，已慢慢看到成效。
不過，她也不忘批評中央對高雄的補助減少，陳菊說，包括一般性補助款、計畫型補助款，在高雄縣市合併以來，中央減少給高雄市約818億元。
而且高雄市還要多負擔「中央請客地方買單」的支出，包括老農津貼每年20億元、公教優惠存款補貼每年46億元等，都讓高雄市的財政更惡化。
尤其不滿中央對北高勞健保費補助不公的問題，她說中央自99年到104年給台北市勞健保補助358億元，卻只給高雄市45億元；不過市府仍然每年編列64億償還積欠中央的勞健保費，造成高雄市財政很大的壓力。
陳菊指出，105年度舉債大幅降低到74億元，較104年度減少舉債40億元，較100年合併時減少92億多元，陳菊允諾有效改善高雄市的財政體質。