指揮官縣長魏明谷上午10時召開第一次防災會議，魏縣長要求各單位持續加強防災整備作業，同時呼籲鄉親持續注意不可輕忽，八卦山脈土石流易發地區，沿海地勢低窪地區皆應加強戒備。
魏縣長表示，依據中央氣象局資料顯示，杜鵑颱風將由東往西直撲台灣而來，預估28日中午起至29日中午對彰化的影響最大，呼籲民眾做好招牌、看板及易被強風吹落物的防護，各單位仍應嚴加戒備，加強管制沿海地區、泊地及港口嚴禁民眾出海作業及遊憩，必要時強制驅離，並針對八卦山沿線田中鎮、二水鄉、社頭鄉及員林市等部分易積水與土石流地區應特別加強戒備。
魏明谷縣長在聽取各單位簡報後做出如下指示：
一、依據中央局氣象顯示，強烈颱風杜鵑七級風半徑已在上午10時接觸宜蘭、花蓮陸地，預估颱風中心今晚登陸，對彰化縣影響最為劇烈，請大家提高警覺，勿掉以輕心，特別是針對颱風帶來的強風大雨，嚴防海水倒灌及淹水等災害，另外，八卦山脈沿線應嚴防土石流災害，請各地區全力動員嚴加戒備，以降低可能發生的危害，保障彰化縣民生命財產安全。
二、強颱杜鵑過境期間又適逢超級大潮，相關單位應嚴防海水倒灌，全面警戒，並預留防洪滯洪操作空間，全力降低淹水災情。
三、請各相關單位特別針對強風易造成的災害，包括招牌的掉落、樹木倒塌、農損災害，再次提醒各相關單位，應有即時應變的準備。
四、有關強烈降雨部分，請水資處、農田水利會，針對排水系統及抽水機具，務必再次檢視，做好萬全的準備。
五、針對過水路面、地下道的淹水造成行人及車輛致災的危險地點，請水資處、農田水利會及工務處，依標準作業程序做好即時應變處置。
六、請警察局線上協助所有轄區地下道低窪地區等易積水處及危險路段，如有豪雨災情，依循本縣災情查報系統通報，並先行警戒管制，直至權責單位到場處理、處置為止。
七、請警察局及海巡署41大隊加強管制沿海地區，港口嚴禁民眾出海作業及遊憩，另請警察局及海巡署41大隊，針對烏溪、濁水溪沿岸撿拾漂流木或遊憩滯留民眾，進行勸導，必要時應強制驅離危險水域。
八、為避免電力、電器、瓦斯、自來水等公共設施中斷，造成民眾重大影響，請台電、中華電信、欣彰天然氣及自來水各公用事業夥伴，加強防範災害措施，事前掌握可動用救災資源，妥為規劃災後發生處理對策，以因應第一時間災害處理時效。
九、請水資處隨時掌握本縣田中、二水、社頭土石流危險區域狀況，並通報公所做好必要防災準備，一旦中央發布警戒，立即疏散民眾避難並請社會處妥為規劃收容安置。
十、針對本縣易淹水地區，請水資處先通知各鄉鎮公所加強防災，及必要時先行佈署大型抽水機具，以防止災害發生，並請各管理單位加強設置相關機具，水閘門開關啟閉運作與管理。
十一、請第四河川局及水資處密切注意烏溪及濁水溪的水位狀況，做好水位監控，警戒水位警報發布及相關因應作為。
十二、請工務處密切注意本縣道路、地下道及橋梁狀況，遇急驟降雨影響交通及河川水位達到警戒線時，應做好管制措施。
十三、請農業處掌握本縣農、林、漁、牧業等災害受損狀況，並預先建立農產品勘災協助及補助的機制。
十四、請教育處聯繫各學校加強防颱整備措施，並依相關規定及視颱風狀況授權各校自行決定是否上班上課，注意宣布時機及學童通學路線的安全。
十五、請各單位就業管事項，加強指揮、管制聯絡，並隨時保持機動力，以因應第一時間應變處理效能，確保縣民生命財產安全。
十六、中央災害應變中心有關杜鵑颱風情資研判會議通報事項，請各相關單位落實執行，做好相關應變處置措施。
根據上午10時颱風動態等相關資料研判，此次杜鵑颱風預計今天下午2時至明天下午2時對彰化縣的影響最劇烈，尤其今晚11時08分適逢今年超級大潮，是防汛工作的最嚴苛考驗。
交通方面，因台鐵彰化站內電路問題，及基行車安全量，僅雲林斗六至嘉義區間車尚有數班列車開駛，台鐵南下北上各級班車，於晚間8時過後全部停駛；截至記者發稿為止，目前尚有很多班次列車暫停於彰化站未發車，致彰化站鐵軌呈見難得一見的擁擠現象。