國家發展委員會指出，去年在台白領外籍人士將近3萬人，藍領階級在台更超過55萬人，總合58萬人與10年前的33萬相比，成長將近7成。
國發會表示，今年APEC（亞太經濟合作會議）主辦會員體菲律賓，日前邀請我國在台北合辦「APEC國際人力移動與權益保障研討會（Seminar on Facilitating Human Resources Mobility by Enhancing Social Protection）」，藉由各經濟體間的交流與分享，凝聚亞太區域推動跨境移動的成功經驗。
國發會也說，APEC成員國正就跨國人力移動權利的保障架構積極討論中，如何保障跨國移動者的退休年金等權益，將是年底APEC會議重點，一旦獲共識將會納入今年11月領袖高峰會議的領袖宣言。
國發會舉例說，一位勞工在本國工作15年且年滿60歲即可申請勞保老年給付、勞退年金，但這位勞工若有5年在海外工作，另有10年在國內，到年滿60歲可能無法獲得同樣的退休待遇。
國發會指出，尤其現在勞工可能不只待在一個國家工作，退休前可能到過不同國家工作；因此，澳洲提出這項計畫，希望在國際勞工興盛下，給各國勞工更多保護。
要解決此問題，國發會指出，會員體國家代表討論的方向是必須讓勞工退休金為可攜式帳戶，這樣一來就不受工作者移動至不同國家影響，期能建立起更完善的保障，如社會保險、勞工保險等；然而，各國的社會安全制度不同，要辦到並不容易，仍需要各會員體集思廣益。
國發會表示，APEC人力資源發展工作小組下設3個分組，分別為勞工與社會保障分組（LSPN）、能力建構分組（CBN）及教育分組（EDNET）。國內分別由國發會、勞動部與教育部主政，並由國發會擔任總協調窗口。