難民潮狂襲 歐洲申根區規定面臨考驗

法新社報導，根據申根規定，若成員國「公共政策或內部安全遭遇重大威脅」，得「破例」在與其他成員國的邊界重新實施管控措施，但通常不超過30天。

若有這種狀況，必須知會歐洲聯盟的決策單位「歐洲聯盟執行委員會」（European Commission）、歐洲議會（European Parliament），及其他申根國家。

歐盟執委會表示，德國現在的狀況似乎「涵蓋在規定範圍內」，但執委會表示，希望可以「儘快」恢復正常的開放邊界。

這不是德國第一次重新實施護照檢查。今年6月7大工業國集團（G7）高峰會在巴伐利亞阿爾卑斯山脈（Bavarian Alps）舉辦前夕，為避免發生暴力示威，德國曾部分解除和鄰國的申根協定。

2008年，奧地利和瑞士合辦歐洲國家盃足球賽時，也重新實施邊界管控加強維安。

但德國今天宣布重新實施邊界管控，可能會讓歐盟領袖與官員再度公開表態，擔心申根體系無法抵擋第二次世界大戰以來歐洲最嚴重的難民危機。

22個歐盟成員國，外加非歐盟成員的挪威、瑞士、冰島、列支敦斯登都是申根區國家。歐盟有6個國家未加入申根區，包括英國、愛爾蘭、保加利亞、羅馬尼亞、賽普勒斯、克羅埃西亞。

歐盟執委會表示，每年有超過12.5億歐洲人次在申根區內流動。

歐盟逾4億公民、許多非歐盟國家公民、商務人士、遊客，以及合法進入歐盟領土者，可在申根區自由行動。

歐洲國家1985年在盧森堡鄉村申根（Schengen）簽訂協定，申根公約初具雛形，但在那之後又等了10年，申根公約才正式實施。

1995年率先解除邊界管控的有7個國家：比利時、法國、德國、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙。

這項公約旨在確保人員的自由流動，官員表示，這是歐盟對其公民保障的基本權利。（譯者：中央社鄭詩韻）