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家鄉不夠慘 移民尋求庇護難

中央社/ 2015.09.12 00:00
(中央社記者鄭傑憶羅馬特稿)小男孩彷彿熟睡中陳屍沙灘的照片,讓全球關注起移民議題,德國更應允每年接納50萬敘利亞難民。相形之下,其他非洲和中東移民在爭取難民資格時,依舊前途未卜。

4年多的戰亂,加上政府對平民使用化學武器,400多萬敘利亞人出逃,有能力負擔旅費者紛紛往歐洲邁進,他們也成為歐盟給予難民身分的首要群體,而不少來自非洲者則被視為「經濟移民」,面臨遣返的威脅。

東非厄利垂亞(Eritrea)自1993年來陷入獨裁統治、全民皆兵,不服從者便面臨牢獄之災,出逃的人民目前也被列為庇護的主要對象。然而,歐盟各國政府有極大的裁量權,在義大利可以取得難民資格,但在其他國家未必。

可是,在義大利謀得工作的機會不高,不少厄利垂亞人繼續往北方歐洲國家前進,尤其是德國。

同樣位在東非的索馬利亞(Somalia),自從巴瑞(Siad Barre)政權在1991年瓦解後,四分五裂的國家陷入無政府狀態,中產階級和知識分子紛紛離開家鄉,即使如此,能否取得難民資格仍是未定之數。

西非甘比亞(Gambia)是人口200萬的小國,政府嚴刑峻法並增加死刑判決,不少人民決定冒險前往歐洲,去年有超過8000人在義大利尋求庇護。不過,與其他國家相比,甘比亞的政情並非最不人道,且和義大利政府簽署了遣返協定,申請者很可能被打回票。

穆薩(Musa)在甘比亞原本是名警察,無故被解雇後,決定冒險前來歐洲,因為盤纏不夠,在非洲一邊打工一邊前進,來到義大利一年多,遲遲無法申請難民資格。

得知義大利與甘比亞政府簽署遣返協定時,他向中央社記者表示,「我要去德國,他們會照顧人民。」

然而,德國表示不接收來自巴爾幹的「經濟移民」,打算將科索沃等國列為「安全國家」,來自非洲的穆薩能否敲開難民大門,仍充滿變數。

難民人權專家凱魯比尼(Francesco Cherubini)說,目前歐洲各國對難民界定不一,例如7成阿富汗人在瑞典申請庇護成功,但在希臘只有8%被接受。

此外,他指出,來自同一國家也有不同待遇,像是都來自巴基斯坦,若是仍受塔利班統治的地區、仍與阿富汗衝突中,較有可能被認定為難民。

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