行政院會因應外界歧見，原本近日就要公告「農業用地興建農舍辦法」草案，卻出現轉折，原草案完成預告後內容為申請興建農舍的人及承受人（買方），除了繼承、沒有自有農舍的直系二等親，以及沒有自有農舍參與法拍者，都必須是農民或有務農之實。
如今只能限制申請人符合上述資格，承受人要另修母法「農業發展條例」第18條之1，才能限制買方必須是農民或有務農之實，才能買農舍。等同修法前，農舍買賣門戶依然大開，非農民持續可以買農舍，無法制止炒作。
由於立委選舉在即，修法能否如期展開、儘速完成，輿論質疑聲浪大。陳保基呼籲立法院快完成修法，不要再有人以別墅之名做農舍興建、買賣，農舍、農地不做農用，對台灣未來的農業來說是很嚴重的事。
農團則質疑政府說要推動農地農用破功。農村陣線發言人陳平軒說，「農業用地興建農舍辦法」草案的母法「農業發展條例」第3條已規定農民定義，第18條也規定「只有農民」在何種條件下可以建造、使用農舍，法律上母法是做整體解釋的，沒有寫承受人的需要。
農發條例第3條寫明，「農民：指直接從事農業生產之自然人。」同法第18條所述相關內文包含，「取得農業用地之農民，無自用農舍而需興建者，經直轄市或縣（市）主管機關核定，於不影響農業生產環境及農村發展，得申請以集村方式或在自有農業用地興建農舍。」以及「前項農業用地應確供農業使用」。
陳平軒並說，行政院及農委會同意再修農發條例，將申請人與承受人（買方）分開來看，是在玩文字遊戲，將自己主管業務交給立法院去吵鬧、交給不在意農地農用的人處理，已全面棄守農地農用政策的推動。
陳平軒說，「農民何需辛苦種田？建農舍銷售就好了。」這一切已不是修法的法律問題，是惡意的政治操作，背後跟農地利益有關，擬了解所有立委參選人對推動防炒農舍案的立場，並公布反對者名單。