根據國防部送至立法院的「國防部104年中共軍力報告書」,中共今年第12屆人大公布2015年國防預算約為9114億元人民幣,增幅10%,占國內生產總值(GDP)1.34%,總額居亞洲第一,僅次於美國,是全世界第二大軍費支出國。但還有隱藏性經費未見於國防預算中,估計實際金額是公布的2到3倍。
報告指出,中共軍費總額居世界第二,雖不及美國,但人民生活水準和國內生產總值為衡量標準,中共軍費支出含隱藏性總額占年度GDP4%,已和美國和俄羅斯等大國不相上下,在此龐大經費挹注下,加劇兩岸軍力失衡,同時拉近與美國軍事實力差距。
報告同時指出,中共在北京軍區朱日和訓練基地,複製台灣總統府和博愛特區等重要政軍中樞和交流道與機場等交通設施,供部隊實戰模擬,並結合首支專業化藍軍部隊進行對抗演練,凸顯中共從未放棄武力犯台意圖。
國防部評估,共軍犯台可能時機包括台灣宣布獨立、台灣明確朝向獨立、台灣內部動盪不安、台灣獲得核子武器、海峽兩岸和平統一對話的延遲、外國勢力介入台灣島內事務、外國兵力進駐台灣。
國防部認為,中共以武促統思維並未隨兩岸關係改善而調整。國防部觀察共軍近年裝備發展和戰訓活動,現階段如果對台用武,採取聯合軍事威懾、聯合封鎖作戰和聯合火力打擊的可能性較大,但如果情勢急迫需要時,不排除會直接攻奪台灣本島。
在南海島礁建設方面,國防部研判中共在完成島礁造陸後,陸續建構機場、碼頭等軍事基礎設施,以有效延伸作戰縱深,並將南沙建設成戰略基地,等取得實際管控後,中共將進一步公告「南海防空識別區」,確保在南海的國家核心利益和永續發展。