挨批全募兵制跳票 府澄清

國防部昨天宣布，自民國105年持續徵集82年次以前部分役男入營服役，計約2萬3100人。83年次以後出生役男不受影響，仍服4個月的軍事訓練役。媒體報導認為，馬政府推動的全募兵制第2度跳票。

陳以信下午表示，根據中華民國憲法第20條規定：「人民有依法律服兵役之義務」，因此台灣兵制改採「募徵併行」的作法，維持全體役男仍需服4個月的軍事訓練役，以儲備充足的國防後備人力。

陳以信指出，從徵兵制改採「募徵併行制」是馬政府上任前役男役期快速縮短的必然結果。自民國93年起，役男役期從1年10個月，5年期間持續下降，到97年時已縮短到只剩1年，然而士兵訓練所需時間不變，入伍訓練、專長訓練與部隊基礎訓練這3個階段的時間共計10個多月，期間包含法定休假114天，造成士兵專業訓能無法累積，基層部隊永遠在做基礎訓練，造成國防戰力停滯無法增長的惡果。

陳以信說，97年5月馬政府上台後，不可能反向延長役期，但又必須解決此一嚴重戰力問題，因而決定改採「募徵併行制」，以期終能建立「以質勝量」的國防精兵。

他表示，政府的目的有三：第一，提升國軍戰力；第二，合理運用人力；第三，降低社會成本。雖然制度施行前2年的募兵成效低於預期，但去年以來國軍大幅改善部隊環境與士兵待遇後，已使得募兵成效快速提升，去年與今年募兵成效都能超過預期。

陳以信表示，去年國軍募兵需求員額為1萬557人，卻有3萬多人報名，經過嚴格篩選後，最終募得1萬5000多人，較年度目標多出將近5成。今年規劃員額1萬4000餘人，目前也已招獲將近1萬2000人，預計將超過規劃目標。

他說，尤其經過政府不斷改善國軍服役環境、軍人尊嚴與待遇後，國軍志願留營比例也從101年與102年平均的42%，增加至103年的61%，成長高達19個百分點。至於前2年兵源稍有不足的缺口，即可從82年次役男來彌補，但補充所用人數已經大量減少。

陳以信指出，也由於國防部所提精實兵力的「勇固案」，未能在立法院獲得通過，也使得兵員需求規模未能持續減少。