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恐攻與難民危機 申根面臨大挑戰

中央社/ 2015.08.24 00:00
(中央社記者江今葉布魯塞爾24日專電)不停歇的難民偷渡潮,外加21日發生的跨國高速列車恐怖攻擊事件,從德國、義大利到比利時,多個申根簽約國政府警告,申根公約正面臨20年來最大挑戰,各國應共同合作。

難民偷渡潮是歐盟今年最頭痛的社會問題,從地中海、英法海底隧道到透過陸路前進歐洲的難民一波接一波,光是7月份就有超過10萬名難民尋求偷渡,不僅邊境安全受到挑戰,包括德國、英國也都爆發反移民浪潮。

雪上加霜的是,21日晚間1列從荷蘭阿姆斯特丹開往法國巴黎的大力士高速列車(Thalys),發生槍手攻擊旅客事件,雖然凶嫌極力澄清他只是單純想搶劫,但包括法國與比利時政府都已認定這是1起恐怖攻擊事件。

難民加上恐怖攻擊威脅,讓1995年3月開始執行、取消簽約國邊境管制、人員可以在簽約國間自由流動的申根公約(Schengen Agreement)面臨嚴峻挑戰。

大力士列車恐怖攻擊事件發生後,比利時總理米歇爾(Charles Michel)與德國內政部長德梅齊埃(Thomas de Maiziere)都曾表達對申根公約安全性的疑慮。

米歇爾也提出,希望和德國、法國與荷蘭進行緊急會談,增加跨國列車的安全檢查,他也認為歐盟應該重新考慮對跨國火車進行人員與行李的安檢。

而備受難民偷渡之苦的義大利外交部長簡提洛尼(Charles Michel)也向當地媒體表示,長遠來看,龐大的難民潮將使申根公約人員自由流動規範面臨挑戰。

難民問題一波波,歐洲聯盟執行委員會主席榮科(Jean-Claude Juncker)表示,難民問題不是光靠開放邊境就能解決的,也不是單一國家可以解決的,歐盟5月份的高峰會上已經達致多項決議,也正在積極推動。

榮科表示,現在沒有必要召開緊急高峰會議討論難民安置,不過,他將在9月份重新提出9年前遭到否決的安全原籍國(safe countries of origin)清單措施,以加快對特定國家難民的庇護申請程序。

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