台南市議會第二次定期會預計登場，17日下午將召開程序委員會討論議程，民進黨團表示，現行程序委員會是李全教獨裁意志下的產物，現在親民黨團成立，更加凸顯程序委員會不符公平比例原則的荒謬性。
民進黨團表示，李全教鴨霸否決原先由各委員會選出之程序委員會成員，改以除議長、副議長外，其餘七人由每一政黨(團)各推派二人、議長指派一人，但親民黨黨團成立，李全教版的程序委員會就自動破功了，勢必造成重組。
按李全教版本，當政黨(團)超過三個時，每一政黨(團)推派一人、議長指派一人，餘額經抽籤補足。但是如何抽籤卻沒有明文規定，是以每黨為單位各派代表參加抽籤？或是每位議員都參加抽籤？民進黨團總召郭國文說，剩餘兩席的抽籤結果，可能使程序委員會成員產生極端的分配，如親民黨三席或無黨三席，或者國民黨五席，民進黨最差的結果是副議長一席及分配一席，共二席。
民進黨團表示，地方立法機關組織準則第22條明定，直轄市議會、縣（市）議會之程序委員會為「應設」，各委員會為「得設」，顯示程序委員會的重要性。因此，其成員怎會是抽籤決定，且議長又怎可再指派一人。民進黨團成員是議會最多數，卻無法有其比例代表性，程序委員會完全喪失公平比例原則。
六都內僅高雄市議會、桃園市議會之程序委員會為政(黨)團推派，但並無抽籤規定，其中高雄市議會與台南市議會都訂有，議長可指派一人。民進黨團總召郭國文表示，當時高雄市議長許崑源作風亦屬強勢，李全教則又比許崑源鴨霸，才會立下此種荒誕又奇特無比的內規。
民進黨團表示，議會內規需符合自律的精神，李全教違法亂紀又專斷獨裁，不僅是府會關係惡化的源頭，更是議會亂源的始作俑者。