中國已成為全球半導體市場的兵家必爭之地，包括美商英特爾、韓國的三星都相繼前往設廠，英特爾已赴大連設立12吋晶圓廠，三星則在西安設立12吋晶圓廠，且均已投產。
晶圓代工去年全球市佔率達73%的台灣，以聯電拔得頭籌，參股投資中國聯芯公司、合建廈門12吋晶圓廠。力晶也透過參股方式，在合肥投資12吋晶圓廠。
晶圓代工的龍頭台積電，遲遲不見動作，就是因為堅持「獨資」設廠與現行法令相抵觸。
根據現行法令，「新設」的方式採總量管制，以核准投資3座8吋晶圓廠為上限，並須經關鍵技術小組審查。此外，也開放「併購」、「參股」投資大陸晶圓廠，但製程技術落後國內該公司1個世代以上，並經關鍵技術小組審查。
台積電前往大陸設廠，主要是考量在全球競爭當中不能缺席，不能平白把大陸市場拱手讓給英特爾、三星，且是為符合產品需在大陸當地生產製造才可販售的政策，但僅會在大陸小規模設廠，根基還在保留在台灣。
董事長張忠謀就曾經表示，台積電在大陸官方大力扶植當地半導體產業時，將扮演協助角色；此外，台積電若是在大陸布建28奈米產能，將低於總產能的10%。
然而台積電堅持以「獨資」登陸，則是顧慮於保護智慧財產權與商業機密。
今天終於傳出法令鬆綁，經濟部宣布，未來「新設」12吋晶圓廠將採總量管制，但以核准3座為限，「併購」、「參股」不限制數量，但超過12吋晶圓鑄造仍列為禁止類。同時，新設晶圓廠，可以100%「獨資」也可以「合資」。這項法令，預計在8月底前報行政院核定、公告生效。
如此一來，台積電在中國大陸的發展空間將更為寬廣，能夠有更多選擇，不會在合夥、參股的關係當中讓關鍵技術外流。