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面板前車之鑑 12吋晶圓廠可獨資登陸

中央商情網/ 2015.08.13 00:00
(中央社記者黃巧雯台北2015年8月13日電)過去因政府開放面板業赴大陸布局慢半拍,錯失赴陸投資最佳時機,影響面板業生存。經濟部次長沈榮津今天以「前車之鑑,殷鑑不遠」形容,並宣布將開放12吋晶圓廠獨資登陸。

台積電曾多次建議,希望政府開放12吋晶圓廠獨資登陸,先前更在行政院科技會報中當面向行政院長毛治國提出需求。

經濟部幾經評估,考量中國大陸市場規模逐年增加、國際大廠已至大陸布局、大陸傾全力扶植本土半導體產業、業者需有更大彈性運作空間因應,以及面板前車之鑑等5大原因後,決定鬆綁12吋晶圓廠獨資登陸。

沈榮津語重心長地說,過去政府錯失開放面板赴大陸投資的最佳時機,導致中國大陸本地面板廠藉由龐大市場及政策補貼崛起壯大,現已影響台灣面板產業生存,更以「前車之鑑,殷鑑不遠」形容此次政府鬆綁晶圓廠登陸的考量。

經濟部下午正式預告修正「在大陸地區從事投資或技術合作禁止類製造業產品項目」部分項目,即開放12吋晶圓廠獨資登陸,未來赴大陸投資新設晶圓鑄造廠或併購、參股大陸晶圓鑄造廠,不得超過12吋晶圓鑄造。

此外,新設晶圓鑄造廠也比照過去採總量管制原則,以核准投資3座12吋廠為上限,併購、參股投資大陸晶圓鑄造廠,則無數量限制,但投資製程技術須落後該公司在台灣製程技術1個世代以上。

經濟部以台積電、聯電為例,目前最先進製程且已經量產為16奈米、28奈米。

上述修正項目經預告7天,經濟部後續彙整相關意見後,將函報行政院核定、生效,經濟部盼能在8月底前正式公告生效。

由於目前尚未有其他廠商向經濟部徵詢,僅台積電曾表達意願,此次鬆綁12吋晶圓廠獨資登陸,如同為台積電而設的「台積電條款」。

未來台積電向經濟部投審會遞件後,工業局將召開關鍵技術小組就計畫書內容從資金面、技術面、就業面、產業面等4大方向進行審議,若相關文件齊備,可望在2個月內審核通過。

為減少對國內衝擊,經濟部也設下6項把關機制,包括申請人以新設或併購方式投資應有主控權、台灣應有相對投資及研發、以及大陸晶圓鑄造廠生產技術,若運用台灣母公司技術者,須支付台灣母公司合理報酬或權利金。

另外,投資應對台灣經濟發展有重大貢獻、投資應可取得全球市場優勢地位,或可擴大全球市場占有率、不得因大陸投資而有裁減台灣員工情形。

經濟部以台積電為例,其中科擴廠案即屬於在台相對投資,屆時投資申請案也將綜合景氣、成本、產值、良率等因素加以考量,並由關鍵技術小組判斷。

根據經濟部資料顯示,新設1座12吋晶圓廠成本約新台幣1000至1200億元,規模更大者可能超過1500億元。

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