陸第三方支付辦法草案 學者憂心過嚴

中國人民銀行（大陸央行）7月31日發布「非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法（徵求意見稿）」，對於第三方支付機構的支付限額、開戶門檻、驗證方式都從嚴規定。

中國大陸過去由於第三方支付未加以設限，造就電子商務蓬勃發展及網路借貸盛行，但也存在相應風險。

和訊網引述中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求的看法表示，限制第三方支付會帶來很多不便，阻礙金融創新，他希望不要有這類限制。

新規定將用戶帳戶分為綜合帳戶和消費帳戶，要開設這些帳戶必須面對面核實身分，或提供3個以上、5個以下合法安全的交叉驗證管道，包括身分證資訊、社保、房產證、學籍學歷等。

報導指出，過去「農村金融」曾是一片空白，第三方支付機構出現之後，農民用手機、電腦就可以實現轉帳、支付、理財等，但是按照新規，絕大多數的農村人口都將難以達到開戶門檻。

此外，達不到門檻的多數用戶將不能購買網路理財產品。政策衝擊餘額寶及其他類似的理財產品，還有網貸業務。

管理辦法中，擁有綜合帳戶和消費帳戶的單一客戶，所有支付帳戶單日累計金額不能超過人民幣5000元，年累計不超過20萬元；僅有消費帳戶的單一客戶，年累計金額不超過10萬元。

分析指出，這代表了第三方支付未來會與高價值產品線上支付無緣，包括高檔電子設備、珠寶玉石、出國旅遊、團體戲院包場與訂餐等。