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無人機神出鬼沒 歐美日紛設法規範

中央商情網/ 2015.07.22 00:00
(中央社倫敦2015年7月22日綜合外電報導)無人空拍機撞擊台北101大樓,相關安全問題引發關注。由於客機和無人機在空中擦身而過的驚險事件頻傳,各國飛航主管機關無不傷透腦筋,紛紛尋求立法規範,以免無人機釀禍。

英國廣播公司(BBC)報導,倫敦希斯羅機場日前發生客機驚見無人機飛越上方僅6公尺的事件。據英國民航局表示,從2014年5月至2015年3月,英國各地機場還有其他6起無人機和有人駕駛飛機驚險交會的事件。

民航局警告,無人機的操控者如果置其他飛機的安危於不顧,恐面臨檢方起訴。

民航局政策主任強生(Tim Johnson)表示,無人機擁有人必須明瞭無人機相關法規和規範。強生指出,危害飛航安全涉及刑事犯罪。一旦罪名確定,恐面臨5年徒刑。

根據英國無人機法規,休閒用無人機的所有者應該讓無人機維持在視線內,也就是距離約500公尺,飛行高度不得超過122公尺。在部分險些空中相撞的事件中,無人機的高度達到約610公尺。

根據這套規定,配備攝影機的無人機必須距離民眾、汽車和建築物至少50公尺,若有一大群人則至少要保持150公尺的距離。

在歐洲方面,儘管歐洲聯盟不少會員國已經針對無人機進行管制,但由於各國規範不同,缺乏完整的監督框架,因此歐洲航空安全署(EASA)決定提出統一的無人機管制辦法,以安全、隱私為基本原則,並已送交歐盟執行委員會討論,預計最快明年就能實施。

根據美聯社,美國聯邦航空總署(FAA)正在研擬無人機相關法案,雖允許商業用途,仍將對特定安全和隱私標準設限。FAA的一項提案將允許重量不超過24公斤的無人機飛行,但有多項規定限制,包括必須在操作人員的視線範圍內,而且只能在白天飛行。

無人機操作人員將必須通過FAA航空學知識測驗,以及美國運輸安全局(Transportation Security Administration)的背景查核。

根據日本時事通信社,日本政府也在本月研擬修法規範無人機,東京當局希望這項民航法修正案能在國會本會期過關生效。本會期預定9月27日結束。

日本民航法修正案將無人機定義為結構上不能搭載任何乘員,而且以遙控或自動駕駛操作的載具。

新法將規定,未經國土交通省的許可,無人機不得飛越人口稠密區,並將根據相關規定,畫出禁航區。

企業或其他機構必須有合格無人機操作人員,並明訂安全措施,國土交通省才會核發飛行許可。

這項修正案針對無人機制定一般性規定,明訂無人機只可以在白天飛行,而且在無人機飛行時,必須持續目視監控載具本身和周遭地區。

此外,禁止無人機飛越慶典或展覽活動地點,以及其他人潮聚集處。法案也規定,無人機不得載運爆裂物等危險物品。

日本民航法修正後,無人機若闖入禁航區或未遵守飛航規定,將可對操作者處以最高50萬日圓(折合約13萬元新台幣)罰金。

執政的自民黨和其他政黨並聯合提案,立法禁止無人機在首相官邸等重要設施附近出沒。日本國會下議院已經通過這項法案。(譯者:中央社劉淑琴)

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