立法院5月底三讀通過地制法部分條文修正，將縣轄市設置基準，從15萬人下修為10萬人，彰化縣員林鎮及苗栗頭份鎮據此得以改制為縣轄市，只是頭份鎮公所基於改制更名，還得花費開銷，原本態度保守，但經過2個多月在基層座談與里民大會調查後，發現贊同改制者居多，16日在頭份鎮民代表會表決後，正式通過將申請改制，若是一切順利，最快9月份，就能正式改制為頭份市。
超過30度的高溫，小朋友在頭份鎮剛整修完成的親子公園，開心地享受戲水步道，這號稱苗栗最長的戲水步道與親子公園，就像是慶祝頭份鎮，即將改制成市，恰好在頭份鎮代會表決通過，改制為市的隔天啟用，現場可以感受，鎮民對嶄新親子公園的喜愛。
頭份鎮長 徐定禎：「我去里民大會32里開下來，另外還有基層座談會，反對的寥寥無幾，大部分都同意，所以我們也不再做，其他的民調了，那我們就(改制)提案，到代表會來討論。」
頭份鎮長徐定禎指出，鎮代會已審議通過改制案，之後會將改制案，呈報苗栗縣政府，待縣府核定後，就可以正式改制為頭份市，而改制費用約400萬元，主要是3萬多戶居民的門牌、鎮內各機關門匾等行政費用，預計9月份可正式完成改制，只是苗栗縣財政困窘，改制約400萬開銷，得由頭份鎮公所全額負擔，不禁讓民眾對於升格為市的開銷有所疑慮。
頭份鎮民 葉小姐：因為畢竟現在我們600億嘛，我們就是是零了就對了，我們已經負債，只是覺得說，現在是希望說好好維護啦。」
頭份鎮長 徐定禎：「改制為市對我們頭份鎮公所，財政也好，編制也好，甚至我們自治的權利都一樣，都沒有變，我們還是縣轄市，不是省轄市，所以我會用最小的成本，最省的錢，來完成這個工作。」
頭份鎮公所則說明，整建經費2300萬的親子公園，主要是考量鎮內親子活動空間較少，因此將原本的運動公園更名，再整建廁所、修建綠化步道，以及全縣最長的親子親水步道，而目前鎮公所財務健全，公所對於預算支出也十分謹慎，量入為出，改制相關費用請鎮民不用擔心。