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IMF:大陸就業市場壓力或被掩蓋

中央社/ 2015.07.14 00:00
(中央社台北14日電)雖然大陸當局公布的失業數據顯示,大陸經濟增速放緩並未拖累就業,但根據國際貨幣基金(IMF)最新研究指出,大陸就業市場承壓的跡象可能被一些因素所掩蓋。

華爾街日報中文網今天報導,近年來,中國大陸公布的失業率一直穩定在4%左右。但根據IMF研究,大陸官方公布對失業的抗壓性只是表面上的,原因之一是大陸國營企業員工過剩的情況不斷加劇;原因之二是城市就業減少、外來務工人員回鄉。

IMF指出,上述兩個因素或許都降低了大陸城市失業率受影響的程度。

經濟學家認為,長期以來,大陸官方就業數據不足以反應大陸經濟的健康狀況,因為這些數據只涵蓋正式登記在冊、有資格享受失業福利的城市員工。

但學者們說,大陸超過2.7億外來務工人員中的大多數(住在城市),及數量龐大的農村勞動者都沒有被計算在內。

IMF這份研究報告由林衛基(W. Raphael Lam)、劉曉光和席睿德(Alfred Schipke)共同完成。報告點明了一些先前被忽視的因素,可能強化人們對大陸就業數據的懷疑。

IMF警告,大陸國企存在大量過剩員工,造成失業率被「人為拉低」,這可能推遲大陸急需削減工業過剩產能的改革。

報告指出,大陸國企常會受到來自政府不許裁員的壓力。例如杭州市4月推出一系列措施控制失業率,其中包括杭州市企業必須向政府報告任何涉及關停生產和大規模裁員的計畫,並發表聲明說,政府之後會實施緊急就業穩定計畫等,透露地方承受管控失業率的龐大壓力。

IMF表示,另一讓大陸失業率保持穩定的因素是外來務工人員返鄉,但外來務工人員減少,意外著勞動力配置缺乏效率,這會對生產率成長帶來不利影響。

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