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WiMAX只剩全球一動苦撐 政府放任業者自生自滅?!

鉅亨網/鉅亨網記者楊伶雯 台北 2015.07.14 00:00
台灣今年進入4G第2年,回想2013年在激烈的競標後,共有6家業者標下頻譜,去年以來陸續開台,今年底又將在進行第二波4G頻譜釋出,吸引各業者躍躍欲試;但反觀WiMAX的發展上,6家業者目前僅剩全球一動在苦撐,積極爭取年底換照的生機,業者加上政府至少燒掉675億元,造成這般苦果,不禁讓業界及學者質疑是因政府欠缺前瞻產業格局,放任業者自生自滅所造成。

台灣的電信產業發展,表面上看起來是開放競爭,所以在競標時從2G、3G、WiMAX到4G都是多家得標,政府標金收的滿滿之後,並沒有相關的產業配套,於是業者間說的好聽是自由競爭,透過多家業者的引進,希望可以達到提供好的網路品質、服務及低廉的價格,但講難聽一點,就是讓業者互相殘殺,自行整併或是走上5家WiMAX相繼關門熄燈的窘境。

以2G來說,經過整併後剩電信三雄存活,3G則有5家,WiMAX有6家、4G也是6家,其中威寶電信併4G新業者台灣之星,亞太電信則是準備與鴻海集團旗下的國碁合併,預計合併基準日約在今年底。

這當中,能獲利的只有中華電(2412-TW)、遠傳(4904-TW)及台灣大(3045-TW)、另外亞太電(3682-TW)也曾有獲利的好光景,不過,在4G陸續開台後,亞太電用戶出現下滑,去年再出現虧損;但是遭遇最慘的首推WiMAX業者。

WiMAX業者威達雲端、威邁思上周已向NCC送件申請終止WiMAX業務,從去年以來近8個月時間,大眾電信宣告破產、大同電信與遠傳中止WiMAX業務,5家WiMAX電信業者關門,6家業者中現在只下全球一動還維持正常營運,業界預估6家業者估計已投入300億元的資金,加上政府當時為了鼓勵業者,也投入375億元,這場WiMAX大業可以說是一場燒錢事業,675億元就這樣燒掉了。

但是台灣的WiMAX到底有什麼成果?即使是全盛期,估計用戶也不到15萬人,整個發展WiMAX的產業政策只能說是慘敗,主要原因,除了主管機關沒有前瞻政策,更無法洞察技術風向的改變,未跟上潮流調整,難怪業界苦嘆政府只管釋照拿錢挹注國庫,之後業者的死活就與政府無關,所以5家業者退場,1家還在爭取年底換照,政府的375億也可能跟著泡湯,實在是值得深思。

NCC已通過全球一動變更建設計畫書,據指出,全球一動計畫改採用小型基地台(Smallcell)建設網路,希望爭取年底可以換照完成,再爭取6年的營運時間,不過,目前面臨的是基地台建設不易的困境,以NCC的立場來看,全球一動換照需完成事業計畫書中建設1809基地台的承諾。

NCC預計年底進行第2波4G釋照,其中就有全球一動正在使用中的頻譜,因此,全球一動能不能順利換照,也牽動年底第2波4G頻譜的釋出,如果可以再延長6年經營期限,將影響到相關頻譜的競標金額。

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