緊急應變檢討　行政院災防辦：中央已有完整災害防救體系

針對八仙樂園粉塵暴燃事件，各界關切災害防救體系調整與設置防災救災專責機構，行政院災害防救辦公室7日表示，莫拉克風災後，為解決複合式災害的協調與統籌調度，行政院已依「災害防救法」，建置完整的災害防救體系，並設置「中央災害防救會報」作為重大災防施政的決策平臺，由行政院院長擔任召集人，相關機關首長及具有災害防救學識經驗的專家學者擔任委員。

災防辦指出，依據「災害防救法」，在中央以災害種類指定主管機關，從災害預防、整備、應變及善後，落實防救災一元化，平時由各部會依權責辦理減災、整備工作；災時由主管部會主動成立應變中心，主管部會首長擔任指揮官，動員相關部會進駐，藉由整合跨部會能量，希望達成「平戰合一」的運作機制，有效推動災防工作。

災防辦表示，行政院設有「中央災害防救委員會」以執行中央災害防救會報核定的災害防救政策，推動重大災害防救措施，由行政院副院長擔任主任委員，扮演協調及統籌各部會重要角色與功能。其中，「行政院災害防救辦公室」擔任內部業務單位，角色及任務明確。

災防辦說，科技為災害管理重要一環，為加速災害防救科技研發，並強化災害防救政策與措施，已設置「行政院災害防救專家諮詢委員會」及「行政法人國家災害防救科技中心」，提供災害防救的相關科技與專家諮詢。另外，為有效整合運用救災資源，中央災害防救委員會設「行政院國家搜救指揮中心」，以統籌調度國內各搜救單位資源、執行搜救災害事故人員及緊急救護的運送任務。

災防辦表示，為強化院層級的災防統合協調功能，行政院長毛治國已於今年5月主持中央災害防救會報時指定「災防政務委員」擔任中央災害防救委員會執行長，強化平時協調督導，整合推動防災政策。另外，發生重大災害時，由內政部消防署長擔任中央災害應變中心副指揮官，指揮調度消防體系，及國軍、警察等救援能量，並與災害主管部會分工合作，建立完整的應變架構。

災防辦強調，為強化平日及初期應變機制，災害發生初期將持續強化指揮調度、通報聯繫、中心後勤及媒體聯繫等工作。此外，中央與地方災害應變中心將建立協調官派遣制度，強化中央前進協調所及地方現場指揮所的災害現場聯合作業機制。