截至5月底為止，長期旅日的外籍人士從原本的身分證明「外國人登錄證明書」（簡稱外登證），還沒更新成新證「在留卡」的人數約有5萬2000人。
這些人士當中，有很多人過了7月8日的期限後，可能要面臨受罰。法務省已寄出個別通知單告知，但有些通知單被退回。法務省正苦思對策。
2012年7月，日本在民主黨執政時期，廢除原本的外國人登錄制度，實施在留卡制度，長期旅居日本的外籍人士由原本持有外登證改為持在留卡。換成持在留卡的期限從實施起算3年後，期限是今年7月8日。
但是與日本人結婚、或者獲得法務大臣許可可以永住的外籍人士，外登證的更新期限是7年，所以很多人沒注意到該換成持在留卡的期限。
法務省入國管理局（相當於內政部移民署）指出，在日本境內長期旅居的外籍人士約67萬7000人，以中國大陸人、菲律賓人、巴西人居多，其中約8%還沒換持在留卡。
原本的外登證過期的話，將失去做為身分證明的效力，無法用於銀行開戶等各種簽契約時所需。期限到了，還未換持居留卡者，將成為被處以1年以下有期徒刑或20萬日圓（約新台幣5萬元）以下罰金的對象。