貨貿談判策略轉向 爭中小企業出口機會

兩岸貨貿技術性磋商今天在台北圓山飯店舉行，會後由經濟部國際貿易局副局長楊淑媚、工業局副局長蕭振榮召開記者會說明。

楊淑媚表示，這次會中主要針對市場開放、檢驗檢疫條文內容進行討論，其中非關稅貿易障礙包括技術性貿易障礙（TBT）、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫（SPS），雙方繼續就加速產品通關檢驗與檢疫流程、技術諮商及緊急事件處理的時限等方面交換意見，我方希望就技術諮商及緊急事件處理能訂定時限。

由於中韓自由貿易協定（FTA）已正式簽署，未來韓國產品出口至大陸通關檢疫可望加速，楊淑媚指出，希望未來貨貿談判完成後也能爭取同樣待遇，以消除業界憂慮。

除了就非關稅貿易障礙議題溝通外，這次市場開放議題也有進展，部分項目已正式進入要價階段。楊淑媚指出，整體溝通氣氛相當正面，儘管她強調「這種積極訊號對貿易談判非常重要」，但她不願說明哪些貨品市場開放已經有結果或即將有結果。

蕭振榮表示，中韓FTA開放內容也是我方考量因素之一，但並不是全部；這次我方仍持續爭取面板、工具機、石化及汽車4大產業降稅，但因陸方也憂心對大陸產業造成衝擊，因此無論是爭取配額或爭取不同產業的降稅年限等方式，都是我方考慮的選項之一。

值得注意的是，為彰顯重視中小企業決心，今年1月底舉行的兩岸經濟合作委員會第7次例會中曾成立中小企業合作工作小組，盼讓基層中小企業能確實感受到兩岸經濟合作架構協議（ECFA）帶來的各項好處。

然而，過去貨貿談判我方多以爭取4大產業降稅為重點，但今天記者會中官方多次強調將要求陸方為「中小企業」、「傳統產業」提供更好的出口機會及降稅條件，讓人感受到談判策略已悄悄轉變。

另外，針對敏感農產品開放議題，楊淑媚表示，已向陸方重申需確保台灣農業永續發展、兼顧農民利益、維持台灣糧食安全等3大原則，讓陸方瞭解我方仍將繼續採行管制，但對於部分可輸銷大陸的產品，我方將持續向大陸爭取關稅優惠。

除農產品外，陸方過去也曾針對大陸輸台較有潛力工業項目開放提出關切，楊淑媚表示，經濟部原則不變，將堅持保護台灣弱勢中小企業，但若有需要開放，也會為產業爭取足夠調適期。

由於此次會議屬於技術階層交換意見，經濟部表示，雙方會後將把會中交流意見各自帶回內部討論，並與業界溝通、協調，再安排下次技術性磋商或正式貨貿談判時程。

依據先前慣例，每季召開技術性諮商後，下一季將召開正式貨貿談判，蕭振榮也表達有信心繼續維持上述談判步調。外界推測，此次技術性磋商結束後，距離召開第11輪貨貿談判應該也不遠了。