公平會罰9民營電廠案 露曙光

102年到103年間引發爭議的長生等9家民營電廠聯合拒絕與台電公司協商修約案，行政院公平交易委員會重罰新台幣63億元，結果9家業者提起訴願，獲行政院訴願會撤銷罰鍰，公平會改罰60億元。

但9家業者轉而就聯合行為部份打行政訴訟，並獲台北高等行政法院判勝訴，於是公平會再提起上訴。

公平會今天公布，近日獲得最高行政法院判決支持，認為公平會上訴有理由，將全案發回台北高等行政法院重行審理。

公平會並說，台北高等行政法院先前判決公平會敗訴的主因是，聯合行為的主體必須是有競爭關係的事業，法院認為IPP彼此間沒有競爭關係，發電市場也沒有存在，因此IPP與台電公司簽約後即依契約的機制，沒有市場機制可言，所以不符合聯合行為的要件。

公平會進一步指出，不過最高行政法院則認為，購售電合約得經雙方會商、檢討、修正，且IPP的交易相對人都是台電公司，台電公司得跨區調度電力、又得在非保證時段依經濟調度原則選擇向費率較低的IPP購電，因而對原審判決所持沒有發電市場跟競爭關係看法存疑。

公平會也說，最高行政法院的判決理由也表示，IPP有在協進會組織中協議共同拒絕修約的嫌疑，因此關於聯合行為的其他要件，像是有無合意的存在、對市場功能有無影響等，也應調查釐清，因此將原審判決撤銷，發回審理。

公平會重申，對最高行政法院的判決表示欣慰，未來在訴訟過程中仍將持續努力，爭取最終勝訴，以維護公平會執法公信力，為市場競爭及消費者利益把關。