台塑六輕底灰棄置台南案 林宜瑾:「實質正當但程序打槍」贏裡子卻輸面子
大成報/杜忠聰
10 年前
【大成報記者杜忠聰/臺南報導】台南市議員林宜瑾針對台塑六輕底灰棄置於台南一案進行質詢,認為環保局與台塑的行政訴訟中,市府依廢清法裁處台塑假堆置產品之名、行棄置廢棄物之實,雖在實質裁處內容中獲得法院背書,但卻因裁罰未能顧及「不利益變更禁止原則」這樣的基本法理原則而肇生敗訴結果,可以說雖贏了裡子,但卻輸了面子。
林宜瑾指出,環保局數次稽查位於麻豆及左鎮的土石方資源堆置處理場,並依廢清法裁處台塑罰鍰1億4千196萬餘元、限期改善,後來經台塑採取行政救濟,環保局再作出第二次裁罰,但裁罰金額卻高過第一次,明顯違背行政法上「不利益變更禁止原則」。
林宜瑾表示,即便台南地院認定台塑棄置的「底灰」非「產品」,而係「事業廢棄物」,環保局可再依法重新對台塑作成裁罰,實質認定台塑違反廢清法;但因環保局對台塑的第二次裁罰明顯牴觸「不利益變更禁止原則」,府方最終仍於行政訴訟敗陣落馬。
林宜瑾向市府提出警語,認為此事並非個案,公部門行事應能顧及法理原則,避免類似「實質正當但程序打槍」的情事再生。
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