台塑公司被檢舉麥寮一廠於煉油製程中所產生的底灰及飛灰，遭所委託未依法取得處理事業廢棄物許可的業者，長期棄置於資源堆置場，有污染土壤之虞。
台南市政府環保局稽查後，裁處台塑罰鍰新台幣1.41億元、限期改善及環境講習，原處分經訴願撤銷後，環保局第二次仍裁處罰鍰1.42億元，並命限期改善暨處環境講習2小時。
台塑公司不服提起行政訴訟，並請求撤銷行政處分。
高雄高等行政法院審理後，認為台南市環保局於資源堆置場查獲的底灰等，數量合計有5萬4700多公噸，經檢驗結果PH值約為12.47，屬強鹼，如果任長期接觸土壤，將會有污染土壤之虞。環保局命台塑限期改善，自有維護重大公共利益的必要。
法院指出，這項處分有違不利益變更禁止原則，因此判處將原處分及訴願決定撤銷，責由台南市環保局重做適法的處分。