張盛和：兩岸租稅協議 可望下半年簽

財政部國際財政司表示，兩岸協議監督條例草案至今仍在立法院審議中，但兩岸租稅協議已參照草案的監督機制，今天舉行首場公聽會。

張盛和在公聽會後表示，兩岸就這項議題已洽談六年；從103年至今，財政部參與在台灣具規模的23場宣導座談會的不記名問卷，贊成簽署高達84%，各界反應非常正面。

張盛和指出，兩岸租稅協議比大陸現行102個租稅協議提供更優惠的減免稅措施、更嚴謹的資訊交換條文及更完善的爭議解決機制及避免重複課稅，具有減輕人民及企業所得稅負、增加台商在大陸競爭力及台灣投資環境對外資的吸引力，並開創人民、企業及政府三方獲利榮景的效益，對台灣整體相當有利。

他說，兩岸租稅協議早在六年前就可以簽了，但因課稅權的技術問題導致未簽；財政部這6年來爭取到課稅權，例如台商的股權在大陸轉讓屬於台灣；此外，台商透過第三地投資大陸也可適用這項協議，這點影響很大，因為當年很多台商透過第三地轉投資大陸，也可以受到保障。

他轉述會中代表認為台商對資訊交換的疑慮，協議中訂定最嚴謹最限縮的資訊交換條件，包括「四不原則」─不溯及既往、不作刑事案件使用、不作稅務外用途、不是具體個案不提供；且涉及軍事國防、科技資訊、營業秘密、或有違公共政策資訊均不交換。

另外，財政部也向大陸爭取到稅率比大陸和其他國家102個租稅協議更優惠，但細節暫時無法透露。

張盛和分析，A國和B國簽署租稅協議對哪個國家有利？一定是投資多的、貿易多的，投資愈多股利愈多，營業場所愈多的，租稅減免愈有利。以現狀來看，台灣到大陸投資多，大陸到台灣投資少，所以一定是台灣有利。

至於利益的多少，財政部請學者估算，營業利潤、股利、利息等，學者以民國100年的資料估算，約有81億元到133億元。