台鐵桃園到中壢段，原本規畫高架化，但桃園市長鄭文燦要力推地下化取代，交通部在6月15日發文給桃園市政府，指市府推行地下化，而暫緩都市計畫變更，交通部要將地下化工程延宕，衍生的費用約60億元，加上台鐵高架化，已投入相關設計費用，直接工程費23億元，總計83億元，要由桃園市全數負擔，對此，桃園市長鄭文燦表示，交通部若接受鐵路地下化，市府可與交部重新研議工期及工程預算，並協商地方分擔比例，但是額外的這83億元，市府不會支付。
台鐵桃園段到底要地下化還是高架化，桃園市議員在議會要求市長鄭文燦說清楚，市議員楊家俍指出，中央對於桃園鐵路高架化的經費，分攤方式，和台中段有不同標準，明顯是對桃園不公平。
民進黨桃園市議員 楊家俍vs.桃園市市長 鄭文燦：「那我們可以看到桃園市的部分，台中市的高架是幾乎沒有負擔，地方負擔只有2.26%，那只有桃園，我不但做高架，而且我們要負擔35%，其中都是土地取得費用，第一次核定高架化的時候，桃園縣政府是吃虧的，308億的預算，我們要負擔35%，就是要100多億，高架化不是我們要的。」
台鐵高架化工程的桃園車站本體，已經接近完工，軌道工程仍處於整地階段，對於地下還是高架，民眾都有支持，希望工程盡快完成。
民眾：「地下化好的話，兩邊的交通，就不會有任何的阻礙。」
民眾：「就是高架會比較好，因為地下感覺，就是有時候會比較不安全。」
由於中央的高架化與鄭文燦力推的地下化，僵持不下，交通部日前發函桃園市政府，表示將求償額外衍生費用，桃園市長鄭文燦表示，台鐵高架化，早就在他去年12月上任前，就已經宣布延宕，民國106年前完工的目標，早已跳票，如今台鐵卻將延宕的原因，推到目前的地下化爭議，這明顯不盡公平，鄭文燦表示，市府堅持地下化，是為了桃園整體發展，若交通部同意，改採鐵路地下化方案，市府會與交通部研議工期及工程預算，並依相關規定，協商地方分擔比例。
桃園市市長 鄭文燦：「桃園市政府，針對鐵路地下化方案，可以依照地下化方案，這個分擔要點來協商，但是額外的錢我們不會付，不是說用放話，可以來要地方政府付錢。」
鄭文燦表示，推動鐵路地下化是帶動桃園、中壢都市發展的百年建設，可以打通前後站，並全數拆除，沿線27個平交道及高架橋，對都市發展的整體效益，超過3千億元，對桃園的都市發展是絕對正面，而且臨時軌無論是高架，或是地下化都能通用，並不會影響進度，鄭文燦強調，鐵路地下化是決策問題，只要中央政策支持，就可以順利推動。