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財務惡化、抗爭卡關 國營事業投資停滯

TVBS/ 2015.06.11 00:00
政府財政吃緊,近幾年來台灣公部門投資的金額持續下滑,加上地方抗爭形成阻礙,導致供應油電水、石油和鐵路設施的國營事業,今年的投資金額跌破2千億,是近10年首見,專家擔心沒有穩定的水電供應,民間企業和外資就不敢投資,最糟的結果就是企業出走外移,讓台灣經濟雪上加霜。 頂著30幾度高溫運送鋼筋、固定板模,工人忙進忙出正在打造的圓弧形場館基地,是台北世大運籃球場的主體工程,預計明年10月就能完工,像這類的政府公共投資案,是發展經濟不可或缺的一環,近期卻面臨不少挑戰。抗爭民眾:「馬上撤銷。」 來自彰化縣的居民拒絕汙染,在環保署前高喊口號,原本經濟部規劃彰化大城鄉這片面積約25公頃的土地,要引進食品、紡織產業成立產業園區,但當地居民擔心重金屬和廢水將破壞農田和生態,近幾年由於環保意識抬頭,不只公共投資阻礙重重,連國營事業投資也因環評或地方抗爭,屢屢踢到鐵板。 中經院董事長梁啟源:「負責油、氣、電供應的這些公司,投資不足的話,長期的這個能源的供應,還有供應的穩定性跟品質就受到影響,那甚至影響到這個民間部門的投資。」 油電水價格無法反映成本,國營事業虧損連連,早已讓砸錢投資成了不可能的任務,從數字來看,今年第一季國營事業投資金額只剩278億,比去年同期減少3成,全年投資預算也只有1850億,是近10年來首度跌破2千億元。 由於國營事業投資,包含電力設備、石油、水利、鐵路、港口等等,向來扮演經濟火車頭的角色,一旦停滯恐怕連帶影響的就是民間投資計畫。 中經院董事長梁啟源:「國營事業、瓦斯水電方面的這個投資,你沒有辦法去配合需要來供應的話,那當然你的穩定性,供應的穩定性就會受到影響,缺水、缺電,這個(民間)投資當然就受到很大的影響。」 環球經濟社長林建山:「仇富反商它的結果就是說,我們製造業部門都被趕走了,第二個就是說,所有這個商業活動都在各種很大的這個社會要求框設之下,使(企業)它的社會成本大幅提高。」 除了地方抗爭,政府本身財政吃緊,也讓公共投資拉起警報,國發會估算,明年公共建設的預算需求經費大約2500億,但政府只拿得出1900億,缺口高達600億元,如果要發展觀光卻沒有足夠的機場,希望產業升級卻沒有相對應的基礎設施,想讓經濟變好恐怕是緣木求魚。 環球經濟社長林建山:「社會福利支出,(早年)大概是在9%到15%之間,但是現在已經提高到46.6%,也就是(社福)它吃掉了我們整個政府預算的大餅,國家的這個公共資源都拿去做餅、去分掉了,結果那個造餅的機制就沒有了。」 台灣才剛度過缺水危機,缺電風險最快將在4年後緊接而來,當基礎建設不穩,民間企業和外資落跑也只是必然的結局。

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