根據審計部102年總決算審核報告，民國93至102年度，中央政府1年以上公共債務未償餘額實際數，自民國93年度的新台幣3兆3290億餘元，增至102年度的5兆1222億餘元，增幅高達53.87%。
根據財政部國庫署公布的資料，截至104年4月底中央及地方債務合計已達6兆5699億餘元，而地方政府多已逼近債限或債務超限，如宜蘭縣、苗栗縣等。
李月德、楊美鈴、高鳳仙和章仁香等4位監委因此申請自動調查組成專案小組，深入調查財政部的「財政健全方案」以及「中央政府債務改善計畫」，是否有延宕怠失；監委同時會檢視舉債破表以及達預警的縣市政府提出的改善計畫，是否真的落實執行。
監委認為，近年來政府積極推動各項重大措施，歲出需求有增無減，歲入因景氣衰退成長不易，又因採行租稅減免措施，導致年度收支缺口仰賴舉借債務彌平，債務餘額快速累積。
監委並指出，部分縣市近來不計成本，罔顧效應，競相加碼討好式建設，又因預算短絀，為了掩飾而編列虛構的歲入預算，以達到增加舉債的目的，財政紀律蕩然無存，情節嚴重的地方縣市幾近破產邊緣，還仰賴中央政府調配協助。
監委指出，財政部雖推動「財政健全方案」，並研擬「中央政府債務改善計畫」，但這些方案及計畫並未妥善規劃和管控減債時程；各級政府債務未償餘額已逼近債限，地方財政惡化，監委也將了解各級政府是否有積極管制措施或節制方案，以及這些方案的執行成效。