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推動加入TPP自由化落差盤點工作與時俱進穩步邁前

中央社/ 2015.06.04 00:00
(中央社訊息服務20150604 11:11:18)為推動我國加入TPP及RCEP等區域經濟整合,行政院於去(103)年1月起在「國際經貿策略小組」下增設「TPP/RCEP專案小組」作為推案平台,由江前院長宜樺親自督軍主持,要求相關部會掌握TPP及RCEP進展,依據美韓FTA及TPP談判可能的開放內容,由相關部會啟動各項經貿議題的自由化落差盤點,檢視現行法規政策與重要國際協定間的落差。

有鑑於參與經貿自由化的工作所涉及的面向已超越傳統FTA關稅面向,去年在完成總盤點工作後,行政院續要求各主管機關就國內法規調整後所涉及的就業、所得分配、以及安全、社會、環境及文化等非經濟層面因素進行影響評估,並提出因應配套措施以減少衝擊。

行政院自去年迄今已召開6次TPP/RCEP專案小組會議,未來將持續檢視各單位上述評估,就需進一步處理者,由相關部會共同研商調整或因應方式。

針對行政部門目前推動加入TPP的準備工作情形,經濟部特別再次說明如下:

1.農、工產品市場開放

未來參與TPP談判,勢必面臨TPP國家基於貿易利益,要求我國進一步取消或調降農、工產品關稅,對我國目前尚有關稅的農、工業產品的產業造成影響。就此,經濟部已研擬因應貿易自由化產業調整支援方案以及產業升級轉型行動方案,並匡列相關預算,以積極輔導產業調適。另農委會則已規劃產業因應措施,加強創新加值與產業結構調整,並著手編列農產品受進口損害救助基金及相關經費,以為支應並打造年輕化、有活力、高競爭力且所得穩定的樂活農業。

2.服務業市場開放

我國在加入世界貿易組織(WTO)時,已承諾相當程度的服務業市場開放,因此,相對而言,困難度較低。經檢視結果,服務業未來可能面臨的開放要求主要為專業服務業開放,例如律師、會計師等,未來將配合談判進程由相關部會徵詢公眾意見。

3.政府採購

經濟部自我國加入WTO政府採購協定後,即委託中華民國對外貿易發展協會積極爭取海外的政府採購市場,並在臺星FTA中納入政府採購議題,爭取新加坡政府採購市場,同時開放臺北市以及高雄市以外的直轄市。未來在參與TPP時,再視TPP各國開放情形考量擴大開放直轄市的可能性。

4.遵行國際規範及更便捷之貿易體制

除了市場開放外,在貿易規範方面,行政部門亦積極推動解除管制措施,以建立更符合國際規範以及更便捷的貿易投資環境,例如外人投資條例及企業併購法的修正。

另就TPP參與國較有爭議的議題,如智慧財產權(專利連結、資料專屬保護、著作權保護期間由著作人終身50年延長為70年等)、國營企業、容許投資人向地主國提起投資爭議訴訟等,將由相關行政部門深入檢視並與相關業者溝通。

為凝聚各界共識,行政部門已透過行政院產學諮詢會平台及相關活動與管道,向國會、公協會或工商團體、學生及民眾等各界溝通,103年經濟部及相關部會已辦理超過30場的溝通活動,本年度已規劃辦理44場,持續檢視各界關切之問題,切實說明政策方向,俾使我國因應策略更符合社會之期待。

經濟部國際貿易局已完成建置「TPP/RCEP專區」網站,將TPP目前談判進展、我國加入TPP之總體經濟影響評估及各界可能關切之問題,依TPP/RCEP、工業、農業、服務業及其它等類別彙整成「問答集」並上傳在該網站供各界瀏覽,以利各界充分瞭解我國加入TPP/RCEP之利弊 (相關網址:http://www.trade.gov.tw/Pages/List.aspx?nodeID=1312)。

TPP生效後將是我國申請加入第2輪談判之最佳時機,政府將把握機會之窗,在TPP生效前利用各種場合加強向TPP成員遊說,展現我國不只是準備好(ready),且願意(willing)並能夠(able)達到TPP的高標準,爭取成員國對我加入決心之認同,於TPP開放第2輪新成員加入時支持我國加入。

貿易局發言人:徐副局長大衛

聯絡電話:02-2397-7103、0978623862

電子郵件信箱:dwhsu@trade.gov.tw

業務聯絡人:多邊貿易組房組長文英

聯絡電話:02-2397-7201、0988800125

電子郵件信箱:wyfang@trade.gov.tw

訊息來源:國際貿易局

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