失能人口逐年遞增，台南市已有約5.3萬人。市長賴清德27日於市政會議中，指示副市長顏純左在長期照顧服務法施行前，組成跨局處的因應與規劃小組，做好各項準備，讓長期照護制度在台南能夠順利穩健的上路，讓失能者都可以得到應有的照顧。
市長賴清德表示，高齡化與少子化讓台灣的人口產生結構性的變化，將提早進入高齡社會與超高齡社會。失能人口也將逐年遞增，依衛福部的統計數字104年全國的失能率為3.36%、老人人口則為16.41%，人口數為75.5萬人，到民國120年將快速增加至120萬人。社會局推估台南市的失能率則為2.83%，人數約5.3萬人。這些數字讓我們看到問題、看到危機，亟需及早因應找到解決的方法與對策。
賴市長指出，長期照顧服務法草案已於今年5月15日3讀通過，預計在公布2年後施行。依社會局盤點的台南市目前所提供的長照服務狀況顯示，不論是服務的內容、機構的種類均符合這部法律的規範，但目前的照顧能量只能滿足服務6,866人，而台南市的外籍家庭看護工人數有1萬2,322人，從事居家服務的照顧服務員有594人，顯然與需求量仍有相當之落差。
賴市長期待，經由我國長期照顧體系之建置，提供有照顧需求的失能民眾多元而更妥適之照顧服務措施，增進其獨立生活能力及生活品質，維持尊嚴與自主的生活。