再提和平倡議 總統盼南海成和平之海

馬總統上午出席「2015年世界國際法學會與美國國際法學會亞太研究論壇」開幕典禮時，發表演說，首度對國際提出「南海和平倡議」。

總統從台海、東海，談到南海，希望將台灣在台海與東海具體實踐和平的經驗與方法，擴展到南海主權爭議上，以提供南海各方解決複雜主權問題的可行之道。

總統說，南海問題為周遭各國與世界關心主要還是在1982年聯合國海洋法公約出現之後，所以至今也有30年以上的歷史。過去的經驗告訴我們，唯有保持「和解、合作、和平」的態度，才能解決南海周邊各方間之爭端。

關於南海問題，總統也再度強調，中華民國政府的基本立場是，無論就歷史、地理及國際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭海域是屬中華民國固有領土及海域，中華民國享有國際法上的權利，不容置疑。此一堅定立場，從未改變。

他說，我國持續在南沙群島最大自然島太平島駐有人員，說明南沙群島唯一擁有淡水資源的太平島能維持人類居住並能維持其自身之經濟生活，是中華民國在此一區域行使主權的明證。

總統說，今年是第二次世界大戰結束的70週年，各國應將歷史的慘痛教訓，化為促進區域和平與繁榮的動力。值此南海局勢日趨緊張之際，中華民國基於在東海促進和平的成功經驗，鄭重提出「南海和平倡議」。

總統說明南海和平倡議的5個呼籲，首先呼籲相關各方應自我克制，維持南海區域和平穩定，避免採取任何升高緊張情勢之單邊措施；其次，各方應尊重包括聯合國憲章及聯合國海洋法公約在內之相關國際法原則與精神，透過對話協商，以和平方式解決爭端，共同維護南海地區海、空域航行及飛越自由與安全。

第三，總統呼籲將區域內各當事方納入任何有助南海和平與繁榮的體制與措施，如協商建立海洋合作機制或訂定行為規範；第四，總統呼籲擱置主權爭議，建立南海區域資源開發合作機制，全面規劃、分區開發南海資源；最後，就南海環境保護、科學研究、打擊海上犯罪、人道援助與災害救援等非傳統安全議題建立協調及合作機制。

總統說，中華民國願與其他相關各方共同努力，實踐本倡議的內容與精神，解決南海爭議、開發南海資源，使南海與東海一樣，均成為「和平與合作之海」；目的就是要在重大衝突發生之前，提供大家一個務實前瞻的作法。