委員會下午進入逐條審查。民主進步黨籍立法委員陳其邁表示，不應把降低投票年齡至18歲和不在籍投票入憲案綁在一起。不在籍投票牽涉投票秘密及選舉公平性，不應在憲法層次處理，而是應在立法層次解決技術性與公平性問題。
民進黨籍立委鄭麗君說，現行憲法並未反對不在籍投票，憲法不修一樣可以有不在籍投票，因此相關討論應回歸立法院內政委員會處理。
中國國民黨籍立委吳育昇表示，他提案的版本有提到，如果實施不在籍投票，要以法律定之，因此沒有憲法替代法律的問題。
有關民進黨關切的台商投票公正性問題，吳育昇說，他的版本規定「在大陸地區的中華民國自由地區人民」行使投票權必須返國，更何況行使不在籍投票的民眾要投誰還不知道，也不知道未來到底對誰有利，他呼籲不該再擋不在籍投票。
由於朝野無共識，民進黨針對國民黨不在籍投票修憲版本提出修正動議，要求維持現行條文，不予修正也不增訂；朝野也各提出附帶決議，與相關條文一同保留送院會朝野協商。