1994年在印尼茂物召開的APEC峰會上提出茂物宣言，希望發達成員在2010年前、發展中成員在2020年前實現貿易和投資的自由化。
不過，APEC目前會員國間仍存有技術性貿易障礙的狀況，不只關稅，各會員間在邊境措施各有作法，降低經貿合作自由度，如何統合各會員國內境內法規的調和成為關鍵。
因此，國發會主任秘書曾雪如表示，結構改革成為APEC近年重點工作之一，2008年APEC首次召開結構改革部長級會議(SRMM 1)，並預定今年9月7日至8日召開第2屆結構改革部長會議(SRMM 2)。
曾雪如指出，按慣例將由主委杜紫軍出席，我國也參與其中兩項議題的論文撰擬工作，期望藉此爭取國際曝光機會。
為討論SRMM 2會議議題，並確認負責撰擬討論文件的會員體分工，APEC5月16日在菲律賓長灘島召開SRMM 2的準備會議，曾雪如擔任代表團總協調，率國發會綜合規劃處處長張惠娟及同仁代表參與。
曾雪如表示，台灣在經商治理、法治革新、公部門治理上都有新的進展，如經商便利度上，近年來世界銀行評比從2008年61名，到2014年19名，表現亮眼。
曾雪如指出，今年SRMM 2涵蓋5大議題，包括結構改革與包容成長、結構改革與創新、結構改革與服務業、結構改革政策工具，以及結構改革的新方向等，我方允諾參與「結構改革與創新」以及「結構改革政策工具」兩議題討論文件的撰擬，將分別與紐西蘭及美國共同合作。
曾雪如強調，後續將配合議題領導會員體，依規劃時程提交協同撰擬之SRMM 2討論文件。初步預定於6月底前完成討論文件初稿，供各會員體提供意見；並於8月初前提呈各會員體部長。