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大陸鬆綁地方政府融資 打臉先前政策

中央社/ 2015.05.18 00:00
(中央社台北18日電)大陸國務院15日公布一份文件,允許地方政府使用政府支持融資平台舉債,此舉被外國媒體視為鬆綁對地方政府融資限制,等於先前為解決龐大地方債的舉措遭到推翻。

華爾街日報今天刊登分析文章指出,中國大陸國務院上述文件放鬆對地方政府融資的限制。但融資平台公司正是外界認為過去幾年來,地方政府債務迅速增加的罪魁禍首。

文章說,上述文件使大陸當局去年10月一項政策遭到削弱,這項政策意在限制這類融資平台公司承擔新債務。

這份文件的推出,正值大陸經濟成長較預期趨緩之際。

大陸當局長期以來一直在推動金融改革,減少經濟對大規模投資,尤其是官方投資的依賴程度,擴大個人消費對經濟的刺激作用;但這一努力與大陸另一項更加緊迫的目標,即提振經濟成長間的矛盾日益激化。

文章說,如今大陸國務院放鬆地方政府舉債限制,形同讓上述改革努力遭遇挫折,「也讓地方政府債務規模得以不斷攀升的後門再次打開」,在北京當局尋求重振經濟途徑之際,此舉卻給大陸經濟成長帶來拖累。

香港對沖基金Counterpoint Asian Macro Fund經理巴克(Geoffrey Barker)說,為了轉向消費拉動型經濟,大陸必須推進痛苦的改革並接受衰退。但至少目前來看,大陸當局似乎不願意這樣做。

大陸去年以來實施的貨幣寬鬆措施,不足以解決房地產市場下滑和工業生產疲軟的問題。

文章認為,現在大陸當局放棄地方債清理行動,尋求加大刺激力度實現國內生產毛額(GDP)目標。德意志銀行首席中國經濟學家張智威說,國務院上述文件,明顯是政策寬鬆信號。

統計顯示,大陸各地方政府透過融資平台舉債,總規模已達4兆美元,這些債務占大陸整體債務2008年以來增幅的1/4。

國際貨幣基金(IMF)表示,大陸當前債務膨脹幅度,高於日本、南韓和美國衰退前的債務膨脹速度。

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