中國國民黨籍立法委員丁守中提案修法，有鑑於聯合行為不易查察，為強化聯合行為查處，有設立反托拉斯特種基金需要，有相對穩定財源支應，才能有效、持續打擊惡質行為，且聯合行為有高度隱密性，實務上也難以蒐證，事業內部員工較容易獲得消息，基金可用來提供檢舉獎金，鼓勵揭露違法行為。
初審通過條文增訂，主管機關為強化聯合行為查處，促進市場競爭秩序的健全發展，得設立反托拉斯基金。基金來源包含提撥違反公平交易法罰鍰30%、基金孳息收入、循預算程序的撥款和其他有關收入。
有關基金用途，初審條文明定，用於檢舉違法聯合行為獎金支出、推動國際競爭法執法機關合作、調查和交流、補助涉及檢舉獎金訴訟案件相關費用支出等。