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TPA參院受阻 歐巴馬重大挫敗

中央商情網/ 2015.05.13 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓2015年5月12日專電)美國聯邦參議院今天就貿易促進授權法(TPA),是否正式討論進行表決未獲通過,美國輿論認為這是歐巴馬的嚴重挫敗,他將面臨TPP諮商難獲進展與國內反彈提高的兩難處境。

聯邦參議院12日就授權美國總統經貿談判,與談判結果在國會一次性表決的貿易授權法,是否停止議事干擾,進入正式討論程序進行表決,提議遭總統歐巴馬同黨籍民主黨議員幾乎全數反對下,以52對45票,未達所需的60票,法案在參院受阻。

TPA在美國快馬加鞭,與日本等11國進行跨太平洋夥伴協定(TPP)最後談判之際無法推進,嚴重影響美國貿易官員諮商的可信度,各國將質疑,TPP如果無法在美國國會過關,談判的意義何在。

白宮發言人厄尼斯特(Josh Earnest)認為,TPA在參院受阻是程序性議題。他在白宮例行簡報連番表示,表決結果是「程序性紊亂」,參院出現程序紊亂並非前所未見的事,白宮將繼續處理這些挑戰。

他呼籲外界不要在法案推動的程序上,過早斷定歐巴馬的遊說能力。

TPP是美國亞洲再平衡政策的重要部分,歐巴馬多次指出,TPP不過關,中國大陸將主導區域經貿規則,無益美國;不過多數民主黨議員與工會團體認為,TPP一如過去的協定,有利跨國企業,加速工作機會外流。

民主黨籍議員在TPA表決前夕,提出加入反匯率操縱、提高工作條件與協助非洲經濟等附加條款;不過參院多數黨領袖麥康奈(Mitch McConnell)表示,TPA涵蓋這些條款將胎死腹中,屆時白宮也會否決。

TPA與TPP讓民主黨分裂,白宮與國會多數的共和黨首次攜手立法,不過未有民主黨議員襄助,法案仍難推動。

各界預料,TPA在參院受阻,未來在眾院的難度將更高,12日表決結果顯示,參院難在5月25日陣亡將士紀念日假期休會前通過TPA,TPP於今年完成協商的進度也將受影響。

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