馬祖地區自從大規模撤軍後，地方相關產業下滑，所幸民國101年7月，馬祖依「離島建設條例」舉辦博奕公投通過之後，讓這個離島再現可能翻轉的商機；馬祖當時也因這項公投聲名大噪，吸引許多好奇民眾前往觀光。
行政院雖然在民國102年5月通過與馬祖博奕事業開發息息相關，也就是必須具備的「觀光賭場管理條例草案」，讓賭場的經營與管理有所規範，但至今仍在立法院無法通過。
前連江縣長楊綏生在任時，積極為博奕事業疾呼，盼早日翻轉馬祖命運，並已向中央政府申請到約新台幣3500萬元的規劃費；但在他連任失利、換劉增應上任之後，外界似乎很少聽聞劉增應對此發展的企圖心。
劉增應強調，早年馬祖地區實施軍事管制的戰地任務時代，馬祖軍民一條心，彼此都全力投入台海安全的維護，大家也都視為理所當然，當時眾多國軍的進駐與消費，也維持馬祖的經濟發展；但在馬祖終止戰地任務之後，大幅裁軍，地方經濟發展受限，必須轉型發展觀光。
他過去的觀察是，部分馬祖居民在面對外界的競爭壓力、台灣經濟一直在進步，因此才會一直期盼馬祖也要早日藉由博奕事業，促進地方發展、改變馬祖，但一切的基礎建設都需要時間慢慢來。
「博奕事業目前無法操之在我」劉增應表示，在博奕公投過關之後，連江縣政府會尊重民意，按照程序進行；但由於相關配套法令尚未通過，後續就無法進行。
他說，地方建設不能因博奕法令瓶頸就停滯不前，如今唯有加強地方基礎建設，持續推動觀光產業發展，並待法令配套措施通過之後就可在既有的建設之下，推動招商，無縫接軌迎接博奕事業發展。總之，馬祖現階段在觀光與交通上先做好基礎的準備，這也對日後的博奕招商有利。