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英國政局內外交迫 執政如坐針氈

中央商情網/ 2015.05.03 00:00
(中央社倫敦2015年5月3日綜合外電報導)從政者幾乎無人不希望「凍蒜」,即使上任後必須做出不得民心的決策。不過若私底下問某些英國政治人物,他們可能會把5月7日國會大選的勝利視為有毒的聖杯。

英國經濟成長在已開發世界名列前茅,但不論是哪一黨勝選,未來仍將面臨極致考驗。與歐洲聯盟之間的關係,更是這次選舉重中之重的議題。

諾丁漢大學英國政治中心主任費爾定(Steven Fielding)對路透社指出:「用理智來看,兩大政黨都不想贏得下次大選。這簡直就是一把雙面刃。」

就民調而言,大多數調查結果均顯示首相卡麥隆(David Cameron)的保守黨與在野黨工黨聲勢難分軒輊,部分因素是反歐派的英國獨立黨(UKIP)與蘇格蘭國家主義黨(SNP)瓜分選票,意味兩大黨都別想拿下過半席次。

TNS市場研究公司4月28日公布的民調指出,保守黨支持度較前次調查高出2個百分點,來到34%;工黨則下滑1個百分點至33%。

與保守黨合組聯合政府的小黨自由民主黨,拿到7%的支持度,極右派UKIP獲得15%支持,綠黨則有5%。

這次大選之所以讓兩大黨既期待又怕受傷害,主要是有以下3大棘手難題:

●與歐盟的分合

卡麥隆曾說討論是否脫歐會成為選票毒藥,可是連他自己也無法彌平黨內裂痕。前外交大臣韓蒙德(Philip Hammond)等人表示,若今天進行去留歐盟公投,他們將贊成脫歐;曾任內閣多項要職的克拉克(Ken Clarke)等力挺留在歐盟。

針對是否脫離歐盟,民調顯示英國民眾贊成與反對各半。如果公投結果是決定脫歐,親歐的SNP可能繼去年之後,再次尋求獨立公投。這表示英國5年內將面臨分裂的風險。

為了壓制UKIP的氣焰和安撫傾向疑歐的保守黨,屬意續留歐盟的他承諾一旦連任之後,將在2017年底舉行去留歐盟公投之前,改善與歐盟的關係,這代表此一問題將成為他新任期前兩年施政的優先要務。

反觀歐盟對此則反應不一。歐盟領導人固然不希望英國脫歐,卻也在人員自由移動等議題方面警告絕不妥協。

●吃力不討好的財政緊縮

美國1名經濟學家曾引用前英國央行總裁金恩(Mervyn king)的話指出,無論是誰勝選,都必須力行撙節計畫,最後落得長期失去權力的下場。

智庫財政研究所(IFS)去年估計,英國政府各部門已減支大約350億英鎊,未來還要削減550億英鎊。

中間偏左的工黨若執政後大幅刪除預算,也會面對強大後座力,在席次不過半的情況下,可能必須號召SNP及綠黨等反撙節的左派政黨相助。

●小黨林立的亂局

自民黨此次席次恐將大失血,不論是保守黨或工黨成為最大黨,都難以和自民黨合組多數政府,這代表至少有3個小黨可能加入權力交易的談判。

如此一來,執政當局恐怕會淪為弱勢領導,決策受制於小黨,導致政策角力過程冗長、妥協措施招致惡評以及政府權力基礎不穩,政局陷入混亂。(譯者:中央社徐崇哲)

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