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釣魚台納入美日安保 安倍訪美最大收穫

中央廣播電台/張子清 2015.05.01 00:00
日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)這次到美國訪問,並成為第一位在美國國會參眾兩院聯席會議發表演講的日本首相,安倍此行與美國總統歐巴馬簽署新版美日防衛合作指針,強化兩國同盟,至於他此次訪美的最大收穫,則是美方明確將釣魚台列嶼納入美日安保範圍。

◎安倍:與美打造「希望同盟」

日本在二次大戰之後成為美國的盟國,而美國的盟國有個特別的待遇,就是盟國的領導人可以受邀到國會參眾兩院聯席會議發表演講。日本作為美國盟國,即便後來成為世界第二大經濟體,卻也等了70年,才有第一位國會聯席會議發表演講的日本首相。

華府時間4月29日,安倍利用這次站在世界權力核心舞台的重要機會,明白告訴美國,在此歷史關頭,日本承諾進行重大改革,蛻變為「新日本」。。

在40多分鐘、2,800多字的全程英語演說中,安倍以「邁向一個希望同盟(Toward an Alliance of Hope)」為題發表演說,共提到「自由」(free和freedom)10次,「民主」共9次,「人權」2次。

安倍在演說中承認美國的世界領導地位,並願意與美國一起推動跨太平洋夥伴協定(TPP),更願意與美國共同「承擔責任」,建立「希望之盟」,保證世界的未來和希望都是來自於美國體現的民主價值觀。

但是對日本來說,安倍這次訪美的最大成功,就是歐巴馬明確表示,在釣魚台列嶼(日本稱為尖閣諸島)的問題上,美國支持日本的管轄權,而且美日安保條約適用於捍衛日本對釣魚台列嶼的管轄權。

◎釣魚台納美日安保範圍

安倍在發表演說之前,與歐巴馬在白宮橢圓形辦公室舉行元首會談,兩人同意強化美日同盟關係,確認兩國在亞太地區的安保合作,並正式簽署新版美日防衛合作指針,意味著日本將承擔起更重的區域內防衛責任。

歐巴馬在會後表示,強化美日同盟關係,不是要向中國大陸挑釁,並且明確指出美日安保條約適用於釣魚台列嶼,也就是日本所稱的尖閣諸島。

此外,美國國務卿凱瑞(John Kerry)和國防部長卡特(Ashton Carter),以及日本外相岸田文雄和防衛大臣中谷元,也趁著歐巴馬與安倍的元首會談機會,舉行美日2+2會談。

凱瑞在會談後的記者會上重申,美國對日本的安全承諾「牢不可破」,並且涵蓋所有日本行政管轄的地區,其中也包括釣魚台列嶼。

這次的美日2+2會議,是日本去年擴大解釋「集體自衛權」之後,美日兩國首次舉行的外交與國防會議,因此格外受到矚目。

針對歐巴馬和凱瑞指釣魚台屬於美日安保條約的防衛範圍,台灣和中國大陸隨後都同聲反對,並都強調擁有釣魚台列嶼的主權。

◎領土爭端 安倍憂大陸威脅

此外,在歐巴馬在與安倍的元首會談中,也譴責中國大陸為了海上領土爭端對亞洲鄰邦耀武揚威。雖然歐巴馬表示,堅定的美日同盟不應被解讀為對中國的挑釁,但他也強調,一旦東京與北京發生衝突時,華府一定會力挺日本,這也化解了日方的疑慮。

不過,儘管歐巴馬和安倍在會談時聲稱兩國強化合作,並非針對中國大陸,可是根據香港新城電台5月1日的報導,安倍在接受日本媒體訪問時說,修訂美日防衛合作指針,不僅是要因應來自中國的威脅,也要防範北韓可能的攻擊。顯見安倍此次美國行,中國大陸仍是美日軍事合作關係中的重要一環。

歐巴馬去年4月底對日本進行國是訪問期間,曾指出釣魚台列嶼適用美日安保條約,並指釣魚台列嶼若遭遇攻擊,美國有義務採取行動。這次安倍到訪,歐巴馬再次明確指出釣魚台列嶼適用於美日安保防衛的範圍內,甚至可能為釣魚台若遭攻擊提供軍事防衛,讓憂心中國大陸威脅的安倍,猶如吃下一顆定心丸,這也是安倍此次訪美的最大收穫。

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